农家长子■呼吁“打破世袭”11年 “农家长子”菅义伟首相梦圆( 二 )


2012年自民党总裁选举中担任安倍阵营总负责人的甘利明告诉NHK , 最初提出让安倍参选的是菅义伟 , 菅当时说“无论如何都想让安倍重返政治舞台 , 领导这个国家” 。 之后 , 甘利明、菅义伟、麻生太郎组成团队 , 为安倍竞选出谋划策 , 最终帮其逆风翻盘 , 菅义伟也因此成为安倍最信任的心腹之一 。
历史再次重演 , 今年8月28日 , 安倍因病辞职 。 这一次菅义伟接过重托 , 将完成安倍剩余的1年任期至明年9月 , “过渡政权”的说法在日媒报道中甚嚣尘上 。 对此 , 菅义伟5日在接受共同社采访时表示:“新政府不是临时的 。 应该有自信堂堂正正做事 , 这是面向国民负有的职责 。 ”
仓山满分析 , 理论上来讲 , 菅义伟任期只有1年 , 但这并不意味着是“过渡政权” , 自民党总裁从来没有顺从的先例 。 如果菅义伟把握住权力关系 , 巧妙运用策略和手腕 , 只要在众议院选举中获得胜利 , 就有可能成为强力首相继续执政 。 现在对于菅义伟来说 , 解散众议院的时机非常重要 。
副首相麻生太郎13日称 , 新首相上任后可能会立即解散众议院 。 防卫相河野太郎近期表示 , 可能会在10月解散(众议院) 。 就此问题 , 菅义伟在9月9日朝日电视台的辩论节目中说:“我反复强调过 , 目前最为紧要的是如何对新冠疫情进行有效防控 。 而在这种状况下 , 我也多次重申不会解散议会 。 ”
外交学院教授周永生认为 , 自民党维持着一党独大的形势 , 现在解散众议院举行大选 , 自民党应该还是会大获全胜 , 或者基本保持现有格局 , 菅义伟可有机会将短期政权转化为长期执政 。 但如果菅义伟在执政一年之后再解散众议院 , 可能暴露了他的一些缺陷 , 届时能否稳坐首相之位就很难说了 。 选择什么时机解散众议院其实也是赌一把 , 只要举行大选就会变成一个大乱局 , 可能性比较多 。
政治老骥、外交新手
菅义伟对于解散众议院的时间自有盘算 , 毕竟身处日本最高决策层近8年 。 一天平均进行20次会谈 , 会面人数超百人 , 上午和下午各召开1次例行采访人员会 。 这是菅义伟从2012年开始作为日本官房长官周一至周五的工作日常 。 《每日新闻》报道称 , 每日2次采访人员会的频率令许多外国采访人员感到惊讶 , 日本政治采访人员铃木哲夫说 , 菅义伟总是以“铁面”出现在采访人员会 , 但实际上很照顾大家 , 没有官腔 。
菅义伟是日本在任时间最长的内阁官房长官 , 2016年7月7日 , 他的在任天数已经达到1290天 , 超过曾在森喜郎和小泉纯一郎内阁担任官房长官的福田康夫 , 刷新纪录 。 当天被采访人员问及感想 , 菅义伟谦虚地说:“完全没想到会干这么久 , 没觉得自己有多大的力量 。 ” 事实上 , 他在日本税制改革、旅游振兴、冲绳美军基地搬迁等议题上都扮演着重要角色 , 特别是触及争议性议题 , 菅义伟总是冲在第一线 。 例如今年7月疫情反弹之际 , 安倍政府向全国推广“Go To Travel”旅游补贴计划 , 以东京都知事小池百合子为首的许多政客以疫情为由纷纷反对 , 批评声不绝于耳 , 菅义伟则多次在采访人员会上强硬回应“按原计划推行” , 尖锐指出东京感染者增加是东京自身的问题 , 力排众议推行政策 , 毫无妥协之意 。
农家长子■呼吁“打破世袭”11年 “农家长子”菅义伟首相梦圆。然而 , 这位政治老骥却是一个外交新手 。 “菅义伟在国际舞台的外交经验几乎没有 , 国际知名度较低 , 而且从掌握到的情况看 , 他个人的外交知识和能力不足 。 ”中西宽指出 , 外交方面的空白是他的弱点之一 。
菅义伟在选前采访人员会上回应质疑说:“外交延续性非常重要 , 安倍首相在外交方面做得非常好 , 我会坚持自己的外交态度 。 ”一些外交事务将会适时与安倍协商 。 针对日本外交争端 , 他已经提出 , 希望在没有先决条件的情况下会见朝鲜领导人金正恩 , 以期在“朝鲜绑架日本人问题”上取得突破 。 他还称将努力解决日本和俄罗斯之间围绕南千岛群岛(日本称为“北方四岛”)的领土争端 。
就邻国关系 , 菅义伟在此前选举辩论中声明 , 希望推动与包括中国和韩国在内的亚洲邻国确立稳固沟通的外交 。 据韩国国际广播电台(KBS)7日报道 , 大多数专家预测 , 即使在菅义伟上任后 , 韩日关系也不太可能看到任何重大变化 。 不过有人推测 , 韩日今年年内举行双边首脑会谈的可能性有所增加 。
日本宪政史学家、政治评论员仓山满对澎湃新闻说 , 关于中日关系 , 菅义伟还没有显现出明确的立场 , “有人会提到菅义伟曾反对安倍参拜靖国神社 , 我认为他反对的理由并不是考虑外交关系 , 总体来说他和安倍的历史观没有太大差异 , 但他应该不会将个人想法体现在执政和外交方面 。 ”
清华大学国际关系学系教授刘江永指出 , 去年G20峰会后 , 中日关系恢复到了正常发展的轨道 , 但是今年出现了一些变数 , 菅义伟如何来修复一些遗留问题 , 是严峻的考验 。 另外 , 美国大选结果也将左右日美关系 , 充满不确定性 。
菅义伟已表明:“将展开以发挥功能的日美同盟为基轴的外交 , 和安全保障政策” 。 中西宽指出 , 加固日美同盟将是菅义伟政权稳定的重要支撑点之一 。 不论是特朗普还是拜登当选 , 构筑与美国总统的信赖关系至关重要 。 《华尔街日报》3日报道称 , 安倍近8年来致力于推动美日关系 , 他的离任将成为美日关系最大风险之一 , 尤其是目前两国还在谈判新的防务分摊协议 , 涉及美国驻日军费问题 。 安倍晋三8月31日在与美国总统特朗普通话时强调 , 将向下任首相要求保持日美之间的密切合作关系 , 即使日本新任首相上台之后 , 日美同盟的重要性也不会改变 。


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