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|财政资金配置效能制度体系进一步健全完善( 二 )


聚众力谋共赢
财政部于2018年发文要求 ， 到2020年底中央部门和省级层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系 ， 既要提高本级财政资源配置效率和使用效益 ， 又要加强对下转移支付的绩效管理 ， 防止财政资金损失浪费 。 要顺利实现这一目标 ， 还需要加大合力推动改革 。
“在疫情、财政收支矛盾加大等因素影响下 ， 预算绩效管理要从目标管理模式向直接型绩效预算模式转变 。 ”曹堂哲表示 ， 要进一步将事前绩效评估直接与项目立项、入库和预算安排挂钩 。 同时 ， 基于成本核算和成本效益分析分配预算 ， 做实成本、质量和效益考核指标 ， 推动全成本预算绩效管理 ， 实现成本定额标准、财政支出标准和公共服务标准相统一 。
财政部在2020年立法工作安排中明确提出 ， 对预算绩效管理等领域开展立法研究 。 对此 ， 王泽彩表示 ， 启动研究预算绩效立法是深入推进预算绩效管理改革的重要着力点 ， 将使这项重要工作实现有法可依 ， 进一步增强绩效管理的公信力 。
“要加快健全完善分行业、分领域、分层级预算绩效评价指标体系 ， 成熟一个推出一个 。 优先出台农业、科技、教育等法定支出 ， 以及政府债务、精准扶贫等重点支出评价指标体系 ， 推动预算绩效评价工作高质量发展 。 ”王泽彩说 。
【|财政资金配置效能制度体系进一步健全完善】值得注意的是 ， 增强新技术应用 ， 也是业内人士的共识 。 对此 ， 俞明轩建议 ， 要把握数字化、网络化、智能化融合发展契机 ， 充分运用新一代人工智能技术 ， 促进相关信息互联互通 ， 逐步实现预算绩效信息横向可比较、纵向可追溯 ， 提升预算绩效管理水平和能力 。


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