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疫情|疫情下的东京：濒临“医疗崩溃”( 二 )


疫情|疫情下的东京：濒临“医疗崩溃”
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来源：新华社/共同社
（图片说明：6月2日 ， 日本东京都厅大楼点亮红色灯光 ， 配合发出“东京警报” ， 提醒民众注意避开“密闭”“密集”“密切接触”的高风险环境 。 ）
疫情战场上“身负重伤”的日本医疗
今年4月 ， 日本遭遇首次新冠肺炎疫情高峰 。 据日本NHK电视台统计 ， 4月13日时 ， 日本有9个都道府县的新冠肺炎患者人数与医院床位数量之比超过了80% 。 一周后 ， 虽然9地减少为6地 ， 但东京和大阪两地新冠肺炎感染人数激增 ， 入院患者数与床位数之比超过120% ， 床位严重告急 。 不过随着日本疫情应对策略的推进 ， 各地医院增加了床位数量 ， 并安排轻症患者居家隔离 。 又一周后 ， 仅剩下3地的患者与床位数量比超过8成 。 及至5月13日 ， 日本各地医院床位使用率终于全部下降至5成以下 。
7月以来 ， 日本又迎来第二次疫情高峰 。 但与第一次疫情高峰时不同 ， 虽然全国感染人数再创新高 ， 但重症患者数量与4月相比大幅减少 ， 医疗系统的压力得以暂缓 。 尽管如此 ， 面对疫情 ， 医院不仅终日“提心吊胆” ， 经营也显露疲态 。 疫情期间 ， 医疗行业团体“日本病院会”对日本各地超过4000家医院进行了紧急调查 ， 其中包括了接收和未接收新冠肺炎患者的医院以及暂时停业的医院 ， 最终收集到超过1300份有效回答 。 调查数据表明 ， 4月医院的平均利润率为-8.6% ， 与去年同期相比下降超过了10% 。 为减轻医疗行业肩负的重担 ， 有效应对新冠病毒疫情 ， 早在2月 ， 日本厚生劳动省就在补充预算案中追加了1.6万亿日元 ， 并于4月在第二次补充预算案中继续追加了近5万亿日元 ， 以扩大对新冠病毒检测和疫苗开发等事业的投入 ， 加强对医疗、福利等机构的援助 ， 做好与新冠病毒长期作战的准备 。
日本政府重金支援医疗行业“前线”
预算的重点内容首先包括对国内紧急应对疫情行动的支援 。 其中对医疗的支援主要包括确保人工呼吸机、人工肺、医疗防护用具、医用空气净化器、简易病房等医疗设备的配备 ， 保障医院床位、消毒以及医护人员的住宿、培训、派遣等 ， 相关预算总额超过1.6万亿日元 。 此外 ， 日本政府还在第一次补充预算案中计划花费233亿日元给每家每户免费邮寄两个布制口罩 。 此后在第二次补充预算案中 ， 日本政府将购买和配给医疗物资的预算追加至超4千亿日元 ， 用于购买医用外科口罩、N95口罩、手术衣、防护面罩、医用酒精等医疗用品 ， 并按需分配给各都道府县和医疗机构 。 日本政府还利用大数据等技术 ， 分别投入13亿和29亿日元 ， 用于搭建和完善感染者信息管理系统(HER-SYS)以及医疗机构状况信息收集系统(G-MIS) 。
除了疫情对策 ， 预算案还为医疗行业提供了多种优惠与支持政策 ， 如给医院、诊所等提供免息、免担保等贷款优惠 ， 帮助其度过疫情危机 。 此外 ， 医院还可以申请超过200万日元的补助 ， 用于防止医院内感染的扩大 。 医疗从业者和职工个人也可以申请最高20万日元的慰问金 。
在病毒检测和疫苗、药物开发领域 ， 日本政府也投入了大量资金 。 根据预算显示 ， 政府将投入超过600亿日元用于设置病毒检测中心 ， 保障核酸以及抗原检测的试剂 ， 并为病毒检测的实施“保驾护航” 。 此外 ， 日本政府还向日本医疗研究开发机构提供超600亿日元的资金 ， 用于支持研究所以及企业的疫苗和药物的研究 。 补助将贯穿基础研究、非临床试验以及临床试验三大阶段 ， 以加快日本本土的研发速度 。 同时政府还将投入超过千亿日元用于筹备疫苗的之后的生产和接种 。 除了支持本国的研究 ， 日本还计划向与疫情相关的国际组织提供资助 ， 以促进亚洲地区以及全球范围内疫苗开发事业的合作 ， 并帮助疫情影响之下的贫困国家度过难关 。


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