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中国企业报|释放出中国经济转向的巨大信号，中央正在下一盘大棋：北京自贸区横空出世( 二 )


在这场贸易数字化的历史性进程中 ， 北京被推到了最最核心的前台位置 。
02为什么中央会选定北京来担任数字经济自贸区呢？
我觉得这里头有着深层次的考虑：在四大一线城市当中 ， 北京的第三产业最为发达 。
北上广深的第三产业占比分别为83.5%、72.7%、71.62、60.9% 。 北京站在城市鄙视链的顶端 ， 服务业占比比谁都要高 。
你别看杭州号称“互联网之都”“全国数字经济第一城” ， 其实跟北京比起来还差得远呢 。
2019年杭州的数字经济增加值为3795亿元 ， 占GDP比重24.7% 。 而北京数字经济增加值早就超过了一万亿 ， 占GDP比重超过50% ， 居全国首位 。
这里 ， 有宇宙四大银行 ， 有京东百度小米等互联网巨头 ， 有中影、华谊等影视行业大佬……北京在软件和信息服务业、云计算、大数据、人工智能、区块链、网络安全、文化娱乐、创意设计等服务业 ， 拥有非常深厚的沉淀 ， 集中了全中国最一流的资源 。
强大的服务业 ， 是发展数字经济和服务贸易的基础 。
由北京来充当中国的数字经济自贸区 ， 理论上是再合适不过了 。 没有比它更好的角色了 。
不过 ， 把北京推到舞台的中心 ， 本身就是反常规的 ， 是非常史无前例的事情 。
为什么这么说呢？大家想想看 ， 过去北京作为大国心脏 ， 是不是几乎不怎么参与最高层级的对外开放实验？
80年代经济特区名单没有北京;第一批12个沿海开放城市当中没有北京;21世纪前后 ， 中国陆续设置了20个国家级新区 ， 当中也没有北京 。
自2013年起 ， 好几轮自贸区扩容名单中 ， 也没有北京 。 （之前的大兴机场自贸片区 ， 至少一半坐落于廊坊市 ， 是放在了河北自贸区当中） 。
实验本身就带有风险性和不确定性 ， 可能会带来一些冲击 。 所以在过往几十年当中 ， 北京一直与最高等级的对外开放实验“隔绝” 。
它藏在背后号令天下 ， 几乎不会亲自挂帅 ， 冲在最前头 。
这一次 ， 是真的变了 。 这是帝都核心地带的第一个自贸区 ， 也是中国第一个以服务贸易、数字经济为核心主题的自贸区 。
对北京对中国来说 ， 都是具有颠覆性的意义 。 这说明什么？说明在今天百年未有之大变局之下 ， 已经到了北京不得不上场的时候 。
03
过去 ， 中国通过外商投资吸取了海外的技术、管理和资金 ， 走上了一条出口导向型经济 。 ,在世界500多种主要工业产品当中,中国大约有220多种产品的产量居世界第一 ， “中国制造”抢占了全球的货柜架 。
中国的货物贸易是相当成功的 ， 长期保持顺差 ， 赚取了大量宝贵的外汇收入 。 但是在服务贸易领域 ， 中国的表现相当不如意 ， 自1995年开始 ， 中国服务贸易持续了25年的逆差 。
除了在旅游、基建和物流这三个劳动密集型服务产业还有传统优势之外 ， 中国在技术密集型、资本密集型的服务贸易领域 ， 长期处于有求于他国 。
想要成为一个世界性的强国 ， 就一定要在服务贸易具有数一数二的竞争力 。
不知道大家有没有留意到 ， 印度综合国力比中国要弱没错 ， 但印度由于长期重视高等教育 ， 淡漠基础教育 ， 反而造就了制造业欠发展、服务发达的局面 。
印度在服务外包、软件设计、IT服务、宝莱坞歌舞大片等服务贸易领域 ， 具有相当强悍的实力 。
印度2019—2020财年服务出口额为2141亿美元 ， 服务进口额为1314亿美元 ， 实现了827亿美元的顺差 。
而经济体量为印度5倍的中国 ， 2019年服务出口总额只有2420亿美元 ， 竟然跟印度差不多一个水平 。
当年中国服务进口总额5014亿美元 ， 逆差高达2594亿美元 。
中国连印度都比不上 ， 还说得过去？
北京作为中国最顶尖的服务业高地 ， 就是要推动中国的服务贸易向前迈出一大步 。
04那么 ， 未来北京将如何行动呢？
用一句话来总结 ， 就是用开放来倒逼改革 ， 用进口来倒逼出口 。 我们来看高层的两段原话——
中国将坚定不移扩大对外开放 ， 建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度 ， 推进服务贸易创新发展试点开放平台建设 ， 继续放宽服务业市场准入 ， 主动扩大优质服务进口 。
我们要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势 ， 共同致力于消除“数字鸿沟” ， 助推服务贸易数字化进程 。 中国将拓展特色服务出口基地 ， 发展服务贸易新业态新模式 。
其实 ， 服务业的开放是非常复杂的一件事情 ， 因为中国还是一个转型国家 ， 好些服务业领域关系到国家的主权和安全 ， 很敏感 。
过去中国一直遵循着循序渐进的原则 ， 对国内的服务业撑起了一个巨大的保护伞 。 以电影为例 ， 中国每年从海外进口院线电影的数量不超过64部 ， 配额卡的死死的 。
其目的之一 ， 就是为了给国内的民族电影产业留下喘息和生产的空间 。 如果好莱坞大片、欧洲日本的电影随便你引进 ， 谁还买票去看国产电影啊？中国的影视文化产业 ， 将被摁在地上摩擦一万遍 。
这一次 ， 中央选定北京作为国家服务业扩大开放综合示范区 ， 就是要降低市场准入门槛 ， 用扩大服务进口 ， 来倒逼北京本土服务业的竞争力升级 。


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