幼儿园|解读《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》
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导读
2020年9月7日 ， 教育部发布了关于《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》（以下简称“《学前教育法草案》”）公开征求意见的公告 。 《学前教育法草案》的发布意味着我国在学前教育领域的法律空白即将被填补 。 本文将对《征求意见稿》的内容做简要介绍 。
《学前教育法草案》共分六章共七十五条 ， 其章节包含了总则、学前儿童、幼儿园的规划与举办、保育与教育、教师和其他工作人员、管理与监督、投入与保障、法律责任和附则 。
学前教育是国民教育体系的重要组成部分
根据《学前教育法草案》的规定 ， 我国实行三年的学前教育制度 。 学前教育是学校教育制度的起始阶段 ， 是国民教育体系的重要组成部分 ， 是重要的社会公益事业 。 凡是具有我国国籍的适龄儿童 ， 都依法享有接受学前教育的权利 。
学前教育具有普及普惠的特性
根据《学前教育法草案》 ， 学前教育是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的学前儿童实施的保育和教育 ， 具有普及普惠的特性 。 因此 ， 在发展学前教育时应当坚持政府主导和政府举办为主 ， 大力发展普惠性学前教育资源 ， 鼓励、支持和规范社会力量参与 。
办园体制：公办园、民办园、普惠民办园
根据《学前教育法草案》 ， 公办幼儿园的定义为政府及其有关部门举办 ， 或者军队、国有企业、人民团体、高等学校等事业单位、街道和村集体等集体经济组织等利用财政经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园 。
对于公办幼儿园规定以外的幼儿园为民办幼儿园 ， 但是其中接受政府支持、执行政府收费指导价的非营利性民办幼儿园为普惠性民办幼儿园 。 根据《学前教育法草案》 ， 公办幼儿园和普惠性民办幼儿园都为普惠幼儿园 。 政府可以向民办幼儿园购买普惠性学前教育服务 。
新小区配套幼儿园只能为公办园
根据《学前教育法草案》 ， 新小区按照国家和地方标准配套幼儿园 ， 只能是公办幼儿园 ， 且公办园的产权在交付使用时需要移交地方人民政府 。
因此 ， 我们不难看出 ， 公办园和普惠性民办园是未来幼儿园办园体制的大趋势 。 其数量的增加 ， 将逐渐解决适龄儿童入园难以及费用高的问题 。
逐利限制
根据《学前教育法草案》 ， 社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园 。
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