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国家发改委举行9月份例行新闻发布会( 三 )


对于您关心的农村消费问题 。 我们将通过推动城乡基础设施和公共服务设施统一规划、统一建设、统一管护 ， 着力破除城乡要素流动壁垒；通过提升电商、快递进农村综合水平 ， 着力畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道；通过补齐农产品冷链物流设施短板 ， 开展农商互联农产品供应链建设 ， 着力提升农产品流通现代化水平 ， 通过这些措施实施 ， 进一步激发和释放农村消费潜力 。
谢谢！欢迎继续提问 。 请中央人民广播电台中国之声采访人员提问 。
中央人民广播电台中国之声采访人员：最近有声音认为西部有望迎来新一轮的基建投资 ， 对此您怎么看？谢谢 。
孟玮：谢谢您对西部发展的关心 。 关于西部地区基建投资 ， 从今年1—7月份数据看 ， 西部地区固定资产投资增长2.1% ， 高于全国平均水平3.7个百分点 。 西部12个省（区、市）中有10个投资处于增长态势 ， 其中新疆、西藏1—7月投资增速分别高达25.5%、12.7% ， 分别位居全国前两位 ， 甘肃、云南、青海1—7月投资增速均超过2.0% ， 这些数据反映出西部地区统筹疫情防控和经济社会发展有力有效 ， 在推进复工复产特别是抓项目、促投资方面取得了积极成效 。
西部大开发20年来 ， 西部地区经济社会发展取得了显著成效 ， 投资在其中发挥了重要作用 。 当前 ， 西部一些地区基础设施、基本公共服务等领域的发展水平与发达地区相比还有不少差距 ， 补短板、促发展的客观需求和内生动力在一定时期内仍较为明显 。 针对这些问题 ， 我们将会同相关部门深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发工作的决策部署 ， 一方面 ， 继续支持西部地区加大基础设施、民生保障等领域补短板力度 ， 充分发挥中央预算内投资等撬动和牵引作用 ， 加快推动重大工程项目建设 ， 提高基础设施通达性和基本公共服务均等化水平；另一反面 ， 将综合考虑西部地区财力等因素 ， 引导地方尽力而为、量力而行 ， 严防地方政府债务风险 ， 严防“大水漫灌” ， 严防“半拉子工程” ， 严防“大拆大建” ， 严防“贪大求洋” ， 推动西部地区投资增速稳定在合理区间 。
谢谢！欢迎继续提问 。 请中国证券报采访人员 。
中国证券报采访人员：近年债券违约时有发生 ， 相应的违约处置机制已在逐渐完善 ， 请问在应对债务风险以及债务处置方面 ， 企业债券市场做了哪些工作？后续还将有哪些措施？
孟玮：近年来 ， 国家发展改革委认真落实党中央、国务院、国务院金融委关于防范化解重大风险决策部署 ， 始终高度重视企业债券风险防范工作 ， 主要开展了四方面工作 。 一是坚持企业债券募集资金必须和建设项目挂钩 ， 确保资金高效利用 ， 防止资金“空转” ， 保障债券资金偿付安全 。 二是加强与地方政府的协调配合 ， 构建高效的工作协同机制 ， 推动风险提前排查和防范化解 。 三是建立早识别、早预警、早发现、早处置的风险防范体系 ， 提前摸清风险底数 ， 尽早研判处置 ， 有效防控企业债券领域市场风险 。 四是加强与人民银行、证监会等有关部门的沟通协调 ， 加强信息披露和统一执法 ， 完善制度建设 ， 共同防范化解债券市场潜在风险 。 今年6月 ， 我委会同人民银行、证监会联合发布《关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》 ， 积极构建市场化、法治化的债券违约处置机制 。
总体上看 ， 企业债券的风险防范情况良好 。 截至目前 ， 企业债券累计违约81.4亿元 ， 仅占存量企业债券的0.2% ， 位于公司信用类债券最低水平 ， 为推动债券市场稳定健康发展发挥了积极作用 。
下一步 ， 我们将深入贯彻落实新《证券法》要求 ， 深入推进企业债券注册制改革 ， 加强信息披露和事中事后监管 ， 推动企业债券更好服务实体经济 。 一是持续完善监管规则 ， 推动建立公开、透明、高效的企业债券发行注册管理体系；二是充分发挥地方属地管理优势 ， 通过项目筛查、风险排查、监督检查等方式 ， 做好区域内企业债券监管工作；三是指导受理审核机构对信息披露内容和形式进行督促检查 ， 协助省级发展改革部门共同做好企业债券存续期监管工作；四是强化部门沟通协调 ， 推进相关部门联合制定信息披露指引 ， 进一步完善债券市场基础性制度 。
谢谢！时间关系 ， 最后一个问题 。 请中国改革报采访人员提问 。
【国家发改委举行9月份例行新闻发布会】中国改革报采访人员：我们注意到近期国家发改委下达两批资金支持全国医疗废弃物处置能力建设 ， 请问该任务今年有何计划？目前进展如何？
孟玮：医疗废物处置设施是重要的城镇环境基础设施 。 今年新冠肺炎疫情发生 ， 暴露了我国医疗废物处置方面还存在一些短板弱项 。 对此 ， 党中央、国务院高度重视 。 按照党中央关于加快补齐医疗废物处置短板弱项的指示精神 ， 今年4月 ， 我委会同国家卫生健康委、生态环境部印发了《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》 ， 在《方案》中就加快优化设施布局、积极推进备用能力建设、大力推进现有设施扩能提质、加快补齐设施缺口以及健全收集转运处置体系等工作作出具体安排 。
为加快推进相关工作 ， 今年我委已下达两批中央预算内投资共计45亿元 ， 对各地医疗废物处置能力建设项目给予积极支持 。 下一步 ， 我委将会同有关部门指导各地按照实施方案的要求 ， 加快推进医疗废物处置能力建设 ， 同时加大对投资计划执行情况的监督检查力度 ， 督促各地加快项目建设 ， 全面提升我国医疗废物处理处置能力 。


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