回扣|百强药企竟超过半数存在“回扣”问题,国家医保局出手( 二 )
是否意味着要以行政手段强制治理医药价格虚高?
答:有的医药企业担心信用评价、失信约束 , 是不是药品和耗材领域不再坚持市场机制起主导作用的改革方向 , 是不是要用行政的方式限制企业自主经营、自主定价的权力 。 这些都是对信用评价制度的误读 。
首先 , 只要医药生产经营链条中任一主体实施商业贿赂等行为被查实 , 暴露出医药产品存在价格虚高问题 , 就暴露出医药企业定价行为违法失信的本质 。
其次 , 信用评价制度是基于买卖合同关系、基于权责对等、基于医药企业进入和退出集中采购市场的自由 。 以剔除价格的虚高空间为例 , 这是失信企业修复信用的一种方式 , 可以选择 , 也可以不选择 , 而不是医疗保障部门对失信企业采取的行政强制措施 。 此外 , 给予回扣等违法违规行为与市场经济是不能划等号的 。 市场机制发挥作用并不等于没有监督约束 , 反而是有红线、有底线 。 就像有交通规则才能更好地保障行车自由 , 营造起公平规范、风清气正的流通秩序和交易环境 , 才会有市场机制发挥作用的空间 。 对此 , 广大诚信经营的医药企业是有共识和共鸣的 。
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