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机遇之城|这些机遇之城：“新一线”崛起，深圳最“宜商”


中国已经进入城镇化的中后期 ， 城镇化蕴含的动力依然强大 。
在城市群迅速崛起 ， 中心城市带动作用不断增强的进程中 ， 哪些城市最有韧性？哪些城市在智力资本和创新中最有竞争力？哪些城市最“宜商”？哪些是区域重要城市？
中国发展研究基金会与普华永道近日发布的《机遇之城2020》 ， 从十大维度 ， 对42座城市进行了系统观察 。
报告显示 ， 在综合排名中 ， 前10位的城市分别为北京、上海、广州、深圳、成都、南京、杭州、武汉、香港、郑州 。
机遇之城|这些机遇之城：“新一线”崛起，深圳最“宜商”
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超一线与新一线
无论从体量规模还是发展质量看 ， “北上广深”已经是名副其实的“超一线”城市 。
其中 ， 深圳在“技术成熟度”、“可持续发展”与“宜商环境”等三个指标上都居首位 ， 是分项排名中“摘金”最多的城市 。
近年来发展迅速的“新一线”城市 ， 如成都、南京、杭州、武汉、郑州等亦具有充足的发展动力和人才吸引力 。 在多个维度下 ， “新一线”城市经常跻身前五名的位置 ， 例如“智力资本和创新”中长沙、南京分列第三、第四；“交通和城市规划”中南京位居第一、苏州位列第三 。
中国发展研究基金会秘书长方晋在报告中分析 ， 持续推进以人为中心的新型城镇化 ， 将全面改进公共服务和社会福利 。 在“双循环”格局构建过程中 ， 城市将发挥增长平台、韧性支柱和开放高地的引领作用 。
这五座城市最有韧性
自2014年起 ， 《机遇之城》报告已连续发布七期 ， 从经济、社会、民生等多个方面 ， 构建适合中国国情的城市发展评价指标体系 。 城市观察范围从2014年的15座城市扩大到2019年的38座城市 ， 今年再次扩大到42座城市 ， 覆盖了大部分省会城市和规模体量相当的重点城市 。
机遇之城|这些机遇之城：“新一线”崛起，深圳最“宜商”
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今年的报告 ， 在变量设置上更加强调城市高质量发展的内容 ， 例如城市韧性、可持续发展、区域一体化发展、城市精细化管理等 。 “城市韧性”是报告今年重点观察的维度 。 香港、上海、澳门、广州、天津 ， 在这一维度中位列前五 。
城市韧性与城市政府重视医疗、灾害应对等多个领域的投入有关 ， 也与城市整体经济实力、基础资源充分程度有关 ， 这使得城市在有效应对风险、快速恢复等方面具备一定优势 。 对投资者而言 ， 不确定性和风险上升的时期 ， 具有韧性的城市更有吸引力 。
北京广州领衔“智力资本和创新”
“智力资本和创新”维度包含两个方面：一是从教育资源、人力资本来衡量城市的智力资本发展水平；二是观察城市在提高科技创新支撑能力方面的资源投入 ， 比如国家重点实验室、科技支出等 。
在本维度中 ， 北京和广州并列第一；长沙、南京、上海紧随其后 。 北京和广州排名相同但各有特色 ， 北京在科研和科技投入方面优势显著 ， 广州在高等教育规模上持续领先 。
报告指出 ， 从区域分布上看 ， 城市创新能力的东西部差距正在逐步缩小——领跑的既有北京、广州、上海、深圳这样的先发优势城市 ， 也有长沙、西安、武汉、郑州、成都这样的中西部后起之秀 。
“国家重点实验室”排名靠前的城市除北京、上海外 ， 南京、武汉、西安发挥高校资源丰富的优势 ， 结合本地产业发展特色 ， 在国家重点实验室建设方面取得了优异成绩 。
报告分析 ， 国家重点实验室对于城市聚集领军人才、提升科技竞争力至关重要 ， 是城市自主创新能力的强大支撑 ， 而这些领军城市也将在未来关键核心技术攻关中发挥重要作用 。
“科技支出”反映了地方政府的创新投入意愿 。 澳门、深圳、珠海、北京、上海位列前五 ， 说明这几个城市在科技创新方面的政府投入力度较大 。 例如 ， 深圳每年安排财政科研基金的1/3用于基础研究 。


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