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玉环 张玉环向三部委提交控告材料 请求追责16名办案人员( 二 )


具体为：侵犯人身自由赔偿金10171564.5元；侵犯健康权赔偿金和后续治疗费100万元；精神损害抚慰金10171564.5元；近27年来亲朋为他伸冤的合理支出100万元(包括赔偿请求人近亲属数次到北京、南昌等地反映情况、申诉控告而产生的交通费、通讯费、住宿费、资料费和误工费等） 。
据悉 ， 我国刑事案件国家赔偿主要由侵犯公民人身自由赔偿、侵犯公民生命健康权赔偿和精神损害抚慰金等构成 ， 其中 ， 侵害人身自由赔偿金、人身损害赔偿金都有明确的计算标准；精神损害抚慰金赔偿标准存在一定弹性 。
玉环 张玉环向三部委提交控告材料 请求追责16名办案人员
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审判现场监控录像 ， 左上图中间为张玉环（江西高院供图）
要求3倍于国家日赔偿金标准的人身自由赔偿
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定 ， 侵犯公民人身自由的 ， 每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算 。 国家统计局5月15日公布 ， 2019年职工日平均工资为346.75元 。 按照这个算法 ， 张玉环可申请人身自由赔偿金是：346.75×9778=3390521.5元 。
关于为何要求3倍于国家标准的人身自由赔偿 ， 张玉环在《国家赔偿申请书》中指出 ， 国家赔偿不能将当事人的自由价值设定为社会普通成员在自由状态下的“工钱”价值 。 职工日平均工资所对应的法定劳动时间是每日不超过8个小时 ， 而赔偿请求人一年365天 ， 每天24小时都被限制人身自由 ， 三倍于劳动时间 。
张玉环还表示 ， 无人愿意用27年的自由换取五百万或一千万的赔偿 ， 太低的赔偿金不能体现正义的价值 ， 无法抚慰冤狱所造成的创伤 ， 不利于防范冤案的再次发生 ， 因此请求按照国家日赔偿金标准的三倍进行赔偿 。
蒙冤者申请金额和实际获赔间有很大差距
法律专家指出 ， 近年来刑事国家赔偿当事人的巨额申请 ， 往往与赔偿义务机关作出的赔偿决定存在差距 ， 且各省份的刑事国家赔偿数额差距较大 ， 主要表现在精神损害抚慰金赔偿及伸冤费方面 ， 这与赔偿义务机关的财政列支情况及对蒙冤者的冤情认知、同情程度等有关 。
上观新闻采访人员梳理发现：
2019年 ， 被错关8452天的吉林男子金哲宏获得468万元国家赔偿 ， 虽然获赔金额创了国赔新纪录 ， 但只是其申请的2132万余元赔偿金额的五分之一 。
同样申请国赔金额超2000万的江西男子李锦莲在被错关7147天 ， 无罪释放后向江西省高级人民法院提出了共计4100余万元的国家赔偿 。 最终 ， 江西省高院决定支付李锦莲国家赔偿293万元 。
2019年 ， 吉林省高级人民法院判定给曾因故意杀人罪被关押25年3个月的刘忠林国家赔偿460万元 ， 其中包括197万余元精神损害赔偿 。 这个赔偿金额虽然低于他申请的1667元赔偿金 ， 但由于刘忠林是当时公开报道中被羁押时间最长的蒙冤者 ， 所以最后拿到的国赔总额和精神损害金额依然创下当时平反冤案的最高值 。
2016年 ， 海南省高级人民法院决定向被错关8437天陈满支付国家赔偿金275万余元 。 据悉 ， 陈满曾向海南高院提出了高达966万多元的国家赔偿申请 ， 虽然赔偿金与申请金额之间存在差距 ， 但陈满仍表示接受 。
2015年 ， 福建福州市中级人民法院依法对赔偿请求人念斌二审宣告无罪赔偿案作出国家赔偿决定 ， 支付国家赔偿113.9万 。 2014年12月 ， 被无罪释放的念斌向福州中院提出国家赔偿申请 ， 要求赔偿1500万余元 。
玉环 张玉环向三部委提交控告材料 请求追责16名办案人员
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张玉环在江西进贤老家接受采访人员采访 。上观新闻采访人员王倩 摄
精神抚慰金赔偿标准弹性大
据悉 ， 1994年国家赔偿法制定之初 ， 并没有规定精神损害抚慰金 。 直到2010年国家赔偿法首次修改 ， 精神损害抚慰金才进入立法机关视野 。 2013年起施行的修订版国家赔偿法首次将精神损害赔偿纳入法定赔偿范围：致人精神损害的 ， 造成严重后果的 ， 应当支付相应的精神损害抚慰金 。
此次国赔申请中 ， 张玉环要求支付和人身自由赔偿金10171564.5元等额的精神损害抚慰金 。
关于精神损害抚慰金的赔偿标准 ， 2014年发布的《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见(法发[2014]14号)》规定 ， “精神抚慰金的数额原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35% ， 最低不少于1000元 。 ”
但是 ， 上观新闻采访人员梳理发现 ， 近年发生的国赔案中 ， 精神损害抚慰金的赔偿标准具有很大的弹性 。 例如 ， 近几年多个同类国家赔偿案件中 ， 精神损害抚慰金比例都突破了35% ， 如刘忠林获得的460万元国赔中 ， 精神损害抚慰金高达1975551.42元 。 金哲宏获得的468万元国赔中精神损害抚慰金达2009675.12元 。 两起案件中精神损害抚慰金与人身自由赔偿金比例均达到75% 。
但是“河南民权投毒案”当事人吴春红被判得的262.5961万元国家赔偿中 ， 精神损害赔偿仅68万元 ， 与人身自由赔偿金比例仅为35% 。 对于这个决定 ， 吴春红及家人觉得精神损害赔偿过低 。 8月13日 ， 吴春红向最高人民法院递交了国家赔偿复议申请书 。


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