中国基金报|“富人税”来了！美国这个州向百万富翁“动刀”
中国基金报采访人员文景
据多家外媒报道 ， 9月17日 ， 美国新泽西州州长墨菲宣布 ， 为了帮助普通居民抵御疫情 ， 新泽西州将颁布一项百万富翁税 ， 如果该法案被签署成为法律 ， 它将成为美国首个通过增加对富人的征税 ， 来解决经济危机的法案之一 。 作为民主党人的墨菲表示 ， 他的目标是在10月前最终确定这项税收 。 
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新泽西州长：
“我不怨恨富人 ， 但要减少不公”
CNBC消息 ， 根据方案 ， 新泽西州将对年收入超过100万美元的富人征税 ， 把年收入超过100万美元的人的税率从8.97%提高到10.75% ， 此前 ， 10.75%的税率仅适用于收入超过500万美元的人群 。 估计这项增税可能带来3.9亿美元的收入 ， 所得税收将用来向数十万普通家庭提供每家高达500美元的退税 ， 新泽西州将向至少有一个孩子、单亲家庭年收入低于7.5万美元或双亲家庭年收入低于15万美元的工薪家庭提供最高500美元的退税 。 估计有80万个家庭将获得退税 ， 每个家庭收到的金额将基于他们的收入 ， 以及他们的受抚养人 。 据报道 ， 这笔钱将于明年夏天发放 。
新泽西州长墨菲说 ， “我们并不怨恨富人 ， 但在这个前所未有的时刻 ， 当许多普通家庭和其他人已经做出了如此大的牺牲 ， 现在是时候让最富有的人也做出点牺牲了 。 ”他表示 ， 该税产生的收入将使该州“撤销多年来的税收不公平” 。 他指出 ， 目前许多富人缴纳的税收比例 ， 比普通和低收入家庭缴纳的税款占收入的比例还要少 。
目前 ， 美国各州都受到新冠大流行的沉重打击 ， 大量企业关门 ， 居民收入下降 。 民主党要求联邦政府援助各州 ， 但这个呼吁被特朗普领导的共和党政府无视 ， 特朗普政府将各州面临的财政问题归咎于州长地方领导人 。 而新泽西州长墨菲此前是高盛集团高管 ， 他的个人财富超过5 ， 000万美元 ， 他在竞选州长时提出了对百万富翁增税的计划 ， 但遭到了州议会的反对 ， 不过 ， 疫情发生后 ， 很多新泽西人受到冠状病毒大流行的影响 ， 墨菲的征税支持率从40%上升到70%以上 。
当然 ， 共和党人抨击了这项计划 。 新泽西州共和党主席道格?斯坦哈特表示 ， "这些最新的税收计划将与其他民主党税收计划一样 ， 落在新泽西州中产阶级的口袋里 。 "
在此前的8月份 ， 据《福布斯》报道 ， 加利福尼亚州民主党已经提出一项新法案 ， 该法案将根据富人收入等级征税 ， 这将使超过100万美元收入的富人的税率从13.3％提高到14.3％ 。 收入最高的加利福尼亚人的所得税率将从13.3％提高到16.8％ 。 该法案如果获得通过 ， 将立即生效 ， 该法案将带来约65亿美元的年收入 。 这一“百万富翁税” ， 同样旨在帮助资助那些受到新冠影响的普通家庭 。
疫情爆发前
特朗普大举为富人减税
所得税是美国最重要的税种 ， 它分为公司所得税和个人所得税两类 ， 联邦政府、州地政府都要分别对公司、个人重复征缴所得税 。 因此 ， 所得税成为美国政府最重要的税收来源 。 与此同时 ， 联邦政府还要对炒股所得、炒房所得征缴资本利得税 。 此外 ， 美国还专门为富人开征了财产赠与税和遗产税 。 
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美国总统特朗普当选后 ， 大举为富人减税 。 将个人所得税的最高边际税率从原来的39.6%降至35% ， 这为最富有的美国人的超高收入部分至少减税4.6个百分点 ， 对穷人却没有任何好处 。
【中国基金报|“富人税”来了！美国这个州向百万富翁“动刀”】同时 ， 特朗普将个人所得税的税率档次从原来的七档合并简化为四档 ， 取消了专用于高收入者的三档税率 。 此外 ， 特朗普政府还减少或取消了大多数抵扣税项 ， 增加了中低收入者的税负 。 简化了资本利得税的税率档次 ， 为高收入者减税 。
在医疗方面 ， 在奥巴马时代曾开征附加医保税 ， 它主要是针对高收入者加征的一种医保税 ， 目的是增强医保基金积累 ， 减轻医保支付压力 。 这一税种开征5年后 ， 特朗普就废除了该税 。 此外 ， 财产赠与税、遗产税是美国最重要的富人税种 ， 具有极其强烈的“均贫富”再分配作用 。 美国遗产税萌芽于18世纪末 ， 该税种自1916年正式立法生效以来 ， 已有100年的历史 ， 但特朗普决定要废除遗产税 。
那么 ， 减税政策实施后的效果如何呢？根据经合组织2019年底发布的报告显示 ， “尽管减税政策减少了美国政府税收收入 ， 但特朗普关于减税将刺激企业投资和经济增长的承诺尚未兑现 。 2018年美国经济2.9%的增长中只有一小部分（0.3%）来自减税 。 2018年 ， 企业并未将利润用于资本投资 ， 而是回购了创纪录的8060亿美元股票 ， 进一步推高了股价 。 减税不仅对宏观影响很小 ， 而且给企业和富人带来了最大的好处的同时 ， 对工资却几乎没有提振 。 数据显示2018年消费增长甚微 。 大部分减税措施是针对那些不太可能消费的企业和高收入个人 。 在充分就业或接近充分就业的经济中 ， 财政刺激是有限的 。 ”
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