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中国医院院长|国家医保局：将建立医保价格和招采信用评价制度


医药领域给予回扣、垄断控销等行为造成药品和医用耗材价格虚高、医疗费用过快增长、医保基金大量流失 ， 加重人民就医负担 ， 侵害群众切身利益 。
中国医院院长|国家医保局：将建立医保价格和招采信用评价制度
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9月16日 ， 国家医保局发布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》 ， 以推进完善以市场为主导的医药价格形成机制 ， 促进医药企业按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定价格 。
建立信用评价目录清单
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国家医疗保障局建立医药价格和招采失信事项目录清单 ， 实行动态调整 ， 列入目录清单的失信事项主要包括在医药购销中给予回扣或其他不正当利益、涉税违法、实施垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等有悖诚实信用的行为 。
实行医药企业主动承诺制
医药企业参加或委托参加药品和医用耗材集中采购、平台挂网 ， 以及公立医疗机构和医保定点的非公立医疗机构开展的备案采购 ， 应以独立法人名义向相关药品和医用耗材集中采购机构提交书面承诺 ， 承诺事项包括建立合规审查制度 ， 杜绝失信行为 ， 规范其员工（含雇佣关系）或具有委托代理关系的经销企业销售己方药品或医用耗材的行为 ， 承担相应的失信责任 ， 接受处置措施等 。
建立失信信息报告记录渠道
通过企业报告和平台记录相结合的方式 ， 及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息 ， 建立失信信息库 。 医药企业应主动及时向失信行为发生地的省级集中采购机构报告失信信息 。 在国家医疗保障局和相关部门的合作框架下 ， 省级集中采购机构定期梳理汇总相关部门公开或共享的裁判文书、行政处罚决定文书等 ， 采集校验医药企业失信信息并予以记录 。
开展医药企业信用评级
省级集中采购机构按照来源可靠、条件明确、程序规范、操作严密的要求实施信用评级 ， 根据失信行为的性质、情节、时效、影响等因素 ， 将医药企业在本地招标采购市场的失信情况评定为一般、中等、严重、特别严重四个等级 ， 每季度动态更新 。
分级处置失信违约行为
省级集中采购机构根据医药企业信用评级 ， 分别采取书面提醒告诫、依托集中采购平台向采购方提示风险信息、限制或中止相关药品或医用耗材挂网、限制或中止采购相关药品或医用耗材、披露失信信息等处置措施 ， 失信行为涉及省份数量达到规定条件的 ， 由国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心启动全国联合处置 。 涉事药品或医用耗材供给结构单一、供需形势紧张的 ， 在保障供应的基础上采取分级处置措施 。
附：
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