农业|吸引更多文旅企业下乡投资
田园当“公园”、农房变客房、劳作成体验 ， 休闲农业和乡村旅游正成为时尚 。 9月17日 ， 在农业农村部、文化和旅游部举办的全国休闲农业和乡村旅游大会上 ， 农业农村部部长韩长赋说 ， 随着工业化、城镇化快速推进 ， 城市居民对田园风光、乡土文化、农家美食越来越向往 ， 休闲农业和乡村旅游快速壮大 。 据调查 ， 2019年 ， 乡村休闲旅游接待游客约32亿人次 ， 直接带动吸纳就业人数1200万 ， 带动受益农户800多万户 。
今年突如其来的新冠肺炎疫情 ， 给休闲农业和乡村旅游按下了“暂停键” 。 5月份以来 ， 各地有序重启乡村休闲旅游市场 ， 目前不少地方乡村旅游基本恢复 ， 但全面恢复还面临一些困难 。 韩长赋表示 ， 随着生产生活秩序逐步恢复 ， 城乡居民被抑制的需求将持续释放 ， 山清水秀、生态优美的乡村比以往任何时候都更具吸引力 。
【农业|吸引更多文旅企业下乡投资】“今年江西落实再贷款、支农支小、旅游消费券等纾困惠企政策 ， 帮助百余家经营主体获银行贷款10亿元 ， 全面推动复业复市 ， 目前基本恢复到去年同期水平 。 ”江西省农业农村厅党委书记江枝英说 ， 休闲农业和乡村旅游已成为强农业、美农村、富农民的新兴支柱产业 。 全省从业人员110万人左右 ， 年接待游客8500万人次、总产值近千亿元 。
“近5年来 ， 全省乡村旅游游客接待人数和综合收入年均增幅保持在25%以上 。 今年 ， 我们提前下达1亿元乡村旅游建设补助资金 ， 与金融机构签署协议 ， 全力支持乡村旅游复工复产 。 ”甘肃省文化和旅游厅厅长陈卫中说 ， 截至7月底 ， 全省乡村旅游接待人数3255.6万人次 ， 实现乡村旅游收入73.7亿元 ， 分别恢复至上年同期的58.8%和68.2% ， 年底有望恢复至去年同期水平 。
新的好消息是 ， 针对当前经营主体面临的突出问题 ， 农业农村部将落实国家各项普惠扶持政策 ， 推动出台地方个性化政策措施 。 强化资金和信贷支持 ， 落实好贷款展期、无还款续贷、支农支小再贷款等信贷政策 ， 开辟信贷绿色通道 ， 给予利率优惠 。 推动落实免收缓收社会保险单位缴费、减免房租等优惠措施 ， 积极探索对经营主体防疫、消防、食品安全等公共支出给予适当补贴 ， 帮助经营主体渡过难关 。 推动把停车场、充电桩、旅游厕所等基础设施纳入农业农村补短板的重要内容 ， 指导地方在发行的专项债中加大支持力度 。
“乡村休闲旅游是一片投资热土 ， 各方面参与热情高涨 。 但从业主体普遍实力不强 ， 经营方式、产品结构较为单一 ， 还不能很好满足日益升级的消费需求 。 ”韩长赋说 ， 要发挥好乡村投资指引的作用 ， 进一步完善扶持政策 ， 吸引更多文旅企业、农业企业等下乡投资兴业 。 推广契约型、分红型、股权型等多种联农带农模式 ， 引导农民深度参与乡村休闲旅游业发展 ， 出台优惠政策吸引各类人才投身乡村旅游产业 。 用地难是各地普遍反映的突出问题 ， 农业农村部正会同其他部门研究 ， 探索通过点状供地方式 ， 着力盘活闲置农房、宅基地和集体建设用地 ， 努力破解用地瓶颈 。
采访人员了解到 ， 目前乡村休闲旅游业产业体系不健全 ， 大多以传统的农家乐为主 ， 吸引消费者留宿、游玩、娱乐的元素不多 ， “吃住行、游购娱、文教养”一体化产业链还没有完全打通 ， 一些景点比较分散 ， 这些都降低了旅游舒适感 。
农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德表示 ， 要着力在文化内涵、服务设施、功能定位等方面提升品质 ， 集聚乡村风貌、民俗特色、历史文化等元素 ， 打造一批乡村休闲旅游精品景点 ， 形成精品旅游线路 。 支持各类休闲旅游主体融合发展、抱团发展 ， 打造一批休闲农业精品园区和农庄 ， 建设一批全国休闲农业重点县 。 针对不同对象 ， 细分目标市场 ， 让幼有所教、青有所游、中有所憩、老有所养 ， 让不同年龄段人群得到不一样的旅游体验 。
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