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中国网客户端|中国访谈丨解读首部维和专题白皮书：“5个首次”的内涵是什么？( 二 )


【中国网客户端|中国访谈丨解读首部维和专题白皮书：“5个首次”的内涵是什么？】第二句话是维护世界和平 。 因为联合国的宗旨就是维护国际和平与安全 ， 所以 ， 参加联合国维和行动就是履行、践行《联合国宪章》的宗旨 ， 就是在维护世界和平与安全这个崇高的使命 。
第三句话是服务构建人类命运共同体 。 这个就是 ， 我们说人类现在是一个命运与共 ， 息息相关的命运共同体 。 现在人类面临的各种各样的风险挑战 ， 那只有国际社会共同携手才能够应对 ， 而人类命运共同体当中应该包括人类安全命运共同体 。 所以 ， 参加联合国维和行动实际上就是服务构建人类命运共同体的一个具体的实践 。
中国网：我们也关注到白皮书首次提出中国军队参加联合国维和行动的政策立场 ， 我们该如何理解这些政策立场？
陆建新：《中国军队参加联合国维和行动30年白皮书》继承我国坚定支持联合国维和行动的一贯政策立场 ， 适应新时代的要求首次系统宣示了中国军队六个坚持的维和政策立场 ， 这就是坚持《联合国宪章》的宗旨和原则 ， 坚持联合国维和行动基本原则 ， 坚持共商共建共享的全球治理观 ， 坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观 ， 坚持以和平方式解决争端 ， 坚持筑牢维和伙伴关系 。
《联合国宪章》是现代国际法的重要组成部分 ， 它所确立的宗旨和原则是处理国际关系的基本准则 ， 对于维护国际和平与安全至关重要 。 遵守《联合国宪章》、维护联合国权威和地位 ， 是各成员国共同的责任 。 当事国同意、中立、非自卫或者履行授权不使用武力 ， 是联合国维和行动在长期实践中形成的行之有效的基本原则 ， 是联合国维和行动保持正确的方向和取得成功的根本保证 。
坚持共商共建共享的全球治理观是促进世界和平发展 ， 实现世界共同繁荣的必由之路 。 世界命运应该由各国共同掌握 ， 国际规则应该由各国共同书写 ， 全球事务应该由各国共同治理 ， 发展成果应该由各国共同分享 。
安全治理是全球治理的重要内容 。 安全应该是普遍的 ， 安全应该是平等的 ， 安全也应该是包容的 。 共同、综合、合作、可持续的新安全观是为推动世界实现持久和平、普遍安全所贡献的“中国智慧”和“中国方案” 。
中国一贯奉行独立自主的和平外交政策 ， 并且历来主张以和平方式处理与其他国家的关系和历史遗留问题 ， 坚持以政治协商、对话谈判、斡旋调节等和平方式解决分歧和争端 ， 是中国独立自主和平外交政策的必然要求 。
中国网：联合国维和行动为维护世界和平做出了重要的贡献 ， 同时也面临着严峻的挑战 ， 那么您如何看待联合国维和行动面临的挑战？
陆建新：联合国维和行动开展72年来 ， 为维护世界和平 ， 防止地区冲突升级为重大战争 ， 促进社会和经济发展 ， 保护平民、保护人权发挥了突出作用 ， 但是我们知道联合国维和行动也面临着诸多的挑战 ， 当前世界正处在大发展、大变革、大调整时期 ， 和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲 ， 但同时世界也正处在一个威胁日益增多 ， 风险层出不穷的时代 ， 联合国维和行动面临多元化的挑战 。
首先是国际安全态势复杂多变 ， 个别国家冷战的思维回潮 ， 单边主义、霸权主义抬头 ， 强权政治上升 ， 对国际体系造成冲击 。 国家内部的武装冲突数量出现反弹 ， 给平民造成大量伤亡 ， 极端主义、分裂主义、恐怖主义、重大传染性疾病、难民危机等非传统安全问题在全球内不断扩散 。
其次 ， 联合国维和行动的职能任务日益复杂 ， 安全机构改革 ， 法治改革等职能任务不断向治理领域延伸 ， 触及到冲突国家和地区的政治制度、文化传统和利益分配 ， 完成难度增大 ， 保护平民任务繁重 ， 维和部队经常处于战线过长 ， 资源不足的困境 。
最后 ， 联合国维和行动安全环境趋于恶化 ， 一些维和任务区武装冲突持续 ， 维和人员经常遭到冲突的波及 ， 恐怖组织和犯罪团伙公然袭击维和部队营地和车队的事件屡见不鲜 ， 冲突国家和地区交通基础设施薄弱 ， 医疗卫生状况不佳 ， 交通事故重大传染性疾病经常危及维和人员的生命安全和身体健康 。


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