中国|中国扶贫基金会常务副秘书长陈红涛:中国公益要走出去 ——增强国际公益的意识和行动力

本报采访人员 屈丽丽 北京报道
“经常会有很多人问我们 , 说中国还有很多的穷人 , 为什么你们要到海外去做公益呢?”针对这一问题 , 9月15日 , 在2020中国企业社会责任高峰论坛上 , 中国扶贫基金会常务副秘书长陈红涛以“大爱无疆·民心相通”为主题分享了中国公益要走出去的原因、现状以及中国企业参与国际公益的分析和建议 。
在陈红涛看来 , “公益就是实现民心相通的最有效的手段之一 。 中国公益走出去 , 是对历史上中国最困难最有需要的时候获得的境外捐赠的回馈 , 是帮助中国全面融入世界的重要手段 , 同时 , 负责任的‘走出去’还有助于中资企业更好地‘走下去’ , 有助于响应‘一带一路’倡议 , 推动‘构建人类命运共同体’ 。 ”
值得注意的是 , 目前中国公益组织走出去仍处于探索阶段 , 中国企业参与国际公益的现状也还是处于一个起步阶段 , 海外中资企业的慈善责任专业性不足 。
中国社科院企业社会责任研究中心发布的《中资企业海外社会责任蓝皮书(2016~2017)》显示 , 中资企业海外社会责任平均发展指数为25.67分 , 整体处于起步阶段 , 六成企业得分低于20分 , 仍在“旁观” 。
对此 , 陈红涛建议 , “走出去的中国企业需要重塑公益理念 , 将国际公益纳入企业公益规划;完善公益管理机制 , 包括资金、机构、制度等;要融入当地 , 尊重当地 , 了解所在国的文化、思维与行为习惯;通过与NGO携手 , 开展海外公益项目 , 扩大项目成效 , 实现协作与共赢 。 ”
对中国公益走出去的现状 , 陈红涛表示:首先 , 在政府政策方面 , 政府支持民间机构走出去态度进一步明确 。 2015年12月 , 中办、国办印发了61号文《关于促进社会组织参与国际非政府组织活动的通知》;形成了7部委牵头、36家部委和大型国企参与的工作机制; 2016年8月 , 中办、国办印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》 , 鼓励中国社会组织走出去 。
其次 , 公众对国际公益项目理解逐步加深 。 再次 , 中国公益组织走出去处于探索阶段 。 目前 , 走出去的公益组织占总数的不到1%;在海外设立办公室的机构非常少 , 如在尼泊尔社会福利部注册的国际机构共有296家 , 来自中国的仅有1家;国际社会有约5500家不同国家的非政府组织获得联合国经社理事会咨商地位 , 其中中国大陆地区有50家左右 , 占比不到1% 。
最后 , 中国扶贫基金会国际化发展历程经过了不断尝试的多个阶段 。 陈红涛表示 , “自2004年年底印尼海啸开始 , 我们开始走出国门 , 在国际人道主义救援和国际发展援助中不断尝试 。 经历了从‘不出国门的国际化’、‘出差式的国际化’到‘长驻式的国际化’的转变 。 ”
2015年以来 , 中国扶贫基金会相继在缅甸、尼泊尔、埃塞成功注册拥有了自己的办公室 , 正式成为了一家国际非政府组织 。 截至2019年底 , 24个国家或地区开展了国际人道救援和长期发展援助项目 , 累计受益人数近100万人次 。
对于中国企业参与国际公益的现状分析 , 陈红涛认为 , “总体来说大部分企业参与国际公益还是处于初期阶段 , 对于没有海外业务的企业 , 绝大部分企业现在还没有参与到公益当中来 , 大部分公益活动集中在国内 , 当然也有一些企业参与国际公益 , 但属于非规划性阶段 。 ”
“所以 , 从整体来说 , 中国企业参与国际公益的现状 , 还是处于一个起步阶段 。 ”陈红涛表示 。
(责任编辑:张洋 HN080)


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