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习近平|习近平：在基层代表座谈会上的讲话

新华社长沙9月19日电
在基层代表座谈会上的讲话
习近平
大家好！党中央决定 ， 下个月在北京召开党的十九届五中全会 ， 重点研究国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标问题并提出建议 。 为了开好这次全会 ， 党中央坚持开门问策、集思广益 ， 以各种方式广泛听取各方面意见和建议 。
这段时间 ， 我到一些地方进行了调研 ， 并相继主持召开了企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会 ， 听取意见和建议 。 这次利用来湖南考察的机会 ， 请一些基层代表来座谈 ， 主要是想当面听听大家对十四五规划编制的意见和建议 。
今年以来 ， 突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成十三五和今年年初既定的全年目标任务带来挑战 。 我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位 ， 全力以赴开展疫情防控工作 ， 打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战 。 在初步控制住疫情蔓延势头后 ， 我们及时统筹做好疫情防控和推动复工复产 ， 加快恢复经济社会秩序 。 9月8日 ， 我们在北京隆重召开表彰大会 ， 颁授共和国勋章和国家荣誉称号奖章 ， 表彰抗疫先进个人和先进集体 。 我在会上作了讲话 。 今年入汛以来 ， 长江流域、淮河流域发生较重汛情 ， 主要江河湖泊一度处于超警戒水位 ， 一些地方受灾严重 ， 党中央及时作出防汛救灾部署 。 在中央有关部门指导和协调下 ， 有关省份包括湖南全力做好防汛救灾工作 ， 抓紧灾后恢复重建 。 纵观世界 ， 我们在疫情防控和经济恢复上都走在前列 。 取得这样的成绩 ， 实属来之不易！
让我特别感动的是 ， 在各种急难险重任务和风险挑战面前 ， 广大人民群众总是同心同德、齐心协力、顽强奋战 ， 作出了重大贡献 。 党和国家事业取得胜利都是人民的胜利！人民是真正的英雄！
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标 。 好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼 ， 从群众中来、到群众中去 。 长期以来 ， 我们党在出台重要方针政策、作出重大决策部署前 ， 都要求有关部门深入基层调查研究 ， 了解和掌握第一手材料 。 实事求是是我们党的思想路线的重要内容 ， 早在延安时期 ， 毛泽东同志就强调共产党员应是实事求是的模范 ， 只有实事求是 ， 才能完成确定的任务 ， 认为调查研究的方法第一是眼睛向下 ， 不要只是昂首望天 ， 第二是开调查会 。 五年规划编制涉及经济社会发展方方面面 ， 同人民群众生产生活息息相关 ， 需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来 ， 鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策 。
今天参会的基层干部群众代表 ， 既有来自农村、社区、企业等方面的 ， 也有来自教育、科技、卫生、政法等战线的；既有各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范、扶贫干部 ， 也有新的社会阶层人士、农民工、快递小哥、网店店主等 。 大家都处在改革发展和生产一线 ， 参与经济社会生活最直接 ， 同群众联系最经常 ， 对党的路线方针政策落地见效感知最真切 ， 提出的意见和建议能够更加贴近基层实际、反映群众心声 。
刚才 ， 大家作了很好的发言 ， 开门见山 ， 直截了当 ， 提出了许多好的意见和建议 ， 很鲜活 ， 很接地气 ， 有利于我们更多了解基层情况 。 有关方面要认真研究、充分吸收 。
前段时间 ， 我们就十四五规划编制开展了网上意见征求活动 ， 广大干部群众关注度、参与度都很高 ， 很多意见和建议还反馈到了我这里 。 平常 ， 我也收到很多群众的来信 。 这些意见和建议带有普遍性 ， 刚才大家也谈到了 。 十四五规划建议要对这些问题作出积极回应 。
下面 ， 我谈几点意见 。
第一 ， 珍惜发展好局面 ， 巩固发展好势头 。 十四五时期 ， 是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年 。 当前和今后一个时期 ， 我国发展仍然处于重要战略机遇期 ， 但机遇和挑战都有新的发展变化 。 当今世界正经历百年未有之大变局 ， 新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变 ， 国际环境日趋复杂 ， 经济全球化遭遇逆流 ， 一些国家单边主义、保护主义盛行 ， 我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展 。 我国已进入高质量发展阶段 ， 经济发展前景向好 ， 同时发展不平衡不充分问题仍然突出 ， 实现高质量发展还有许多短板弱项 。 对困难和挑战、阻力和变数 ， 我们既不能遮掩回避、视而不见 ， 也不能惊慌失措、乱了阵脚 。 我经常讲 ， 中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的 。 苦难铸就辉煌 。 没有一个国家、民族的现代化是顺顺当当实现的 。 尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化 ， 但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变 ， 我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变 ， 我国发展具有的多方面优势和条件没有变 。 我国具有全球最完整、规模最大的工业体系 ， 有强大的生产能力、完善的配套能力 ， 有超大规模内需市场 ， 投资需求潜力巨大 。 我们要科学分析形势、把握发展大势 ， 坚持稳中求进工作总基调 ， 坚持新发展理念 ， 统筹发展和安全 ， 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。


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