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光明日报|阿以关系正常化：“突破”朝向何方？

【特别关注】
9月15日 ， 美国总统特朗普在白宫主持以色列与阿联酋和巴林关系正常化协议的签署仪式 ， 以色列总理内塔尼亚胡先后与阿联酋外长阿卜杜拉和巴林外交大臣扎耶尼签署关系正常化协议 。 一个多月以来 ， 美在中东开展密集的外交活动 ， 美国国务卿蓬佩奥、特朗普的女婿库什纳、总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩等政府高层接连出访中东各国 ， 积极策动以色列与中东阿拉伯国家及域外伊斯兰国家实现关系正常化 ， 也带来中东政治格局的重大变化 ， 因此备受世人瞩目 。
以色列外交动作频频
8月13日 ， 美国、以色列、阿联酋三方发表联合声明表示 ， 阿联酋与以色列两国将达成双边关系全面正常化协议 ， 联合声明称这个“历史性外交突破”将促进中东和平 ， 表示以色列和阿联酋两国随后将签署涉及投资、旅游、直航、安全、互设使馆等内容的双边协议；同时 ， 以色列将暂停对约旦河西岸部分领土宣示主权 。 8月23日至27日 ， 蓬佩奥接连访问以色列、苏丹、巴林、阿联酋和阿曼五国 ， 在巩固以色列与阿联酋关系正常化成果的同时继续拉拢其他阿拉伯国家改善与以色列关系 。
8月29日 ， 阿联酋总统谢赫哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬签署联邦法案 ， 宣布废除1972年颁布的抵制以色列有关法案 ， 使阿联酋个人和实体可以与以色列开展贸易等多种形式合作 。 8月31日 ， 以色列首个直飞阿联酋的商业航班降落阿首都阿布扎比的机场 。 内塔尼亚胡在社交媒体推特发文 ， 称这是“历史性的一天” 。
9月4日 ， 特朗普在白宫会晤塞尔维亚和科索沃当局领导人后宣布塞尔维亚和科索沃当局在美国协调下已同意与以色列实现关系正常化并建立外交关系 。 同日 ， 内塔尼亚胡宣布科索沃当局已同意在耶路撒冷设立大使馆 ， 以色列和科索沃当局将建立外交关系 ， 并强调科索沃当局将成为第一个在耶路撒冷设立大使馆的以穆斯林为多数的国家 ， 与以色列实现和平并承认以色列的朋友圈正不断扩大 ， 将有更多国家加入这一行列 。
9月11日 ， 美国、以色列和巴林发表联合声明宣布以色列与巴林已同意建立全面外交关系 。 声明表示此举是“一个历史性突破” ， 以色列与巴林开启直接对话和联系将继续推进中东地区“积极转型” ， 增进地区稳定、安全与繁荣 。 内塔尼亚胡9月13日宣布 ， 以色列与巴林同意建立全面外交关系后 ， 两国将开通直航航班 。
中东地区的新机遇？
除部分约旦河西岸定居点领导人及少数持极右翼观点人士外 ， 以色列各界对与阿联酋及巴林实现关系正常化持高度支持态度 。 内塔尼亚胡、以色列总统里夫林、将于明年11月与内塔尼亚胡轮换总理职位的以色列蓝白党领袖甘茨等以政府高层相继发表讲话积极评价以色列与阿联酋、巴林实现关系正常化 ， 认为阿以关系正常化协议将是中东地区新机遇和重要战略里程碑 ， 将对以色列在世界和中东地区的地位及整个中东的未来产生积极影响 。
阿联酋外交事务国务部长安瓦尔·加尔贾什表示 ， 以色列承诺冻结吞并巴勒斯坦土地是一个重要外交成就 ， 阿联酋相信与以色列实现关系正常化将使阿联酋在维护地区安全和稳定中发挥直接和建设性作用 。 加尔贾什强调在美国的约束下 ， 阿以关系正常化协议将有效约束以色列继续在约旦河西岸巴勒斯坦土地上的吞并行为 。 同时 ， 阿外长阿卜杜拉表示 ， 尽管阿联酋出于战略考虑决定与以色列实现关系正常化 ， 但该国支持巴勒斯坦事业的立场是坚定不移的 ， 即支持建立一个以东耶路撒冷为首都的、独立的巴勒斯坦国 。 阿联酋将继续支持巴勒斯坦事业 ， 这一立场“绝不会出于任何考虑而改变” 。
巴林是继阿联酋之后 ， 近期同意与以色列建交的第二个阿拉伯国家 。 巴林国王哈马德强调 ， 必须根据“两国方案”和联合国有关决议 ， 在以色列与巴勒斯坦之间实现公正和持久和平 。 阿联酋外交部发言人12日表示 ， 巴林和以色列决定建交是迈向安全和繁荣时代的重要一步 。


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