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WT字幕组|公司用“伟哥”和性服务行贿，百城记丨“腐败之城”芝加哥：全美贪官最多( 二 )


麦迪根有这么说话的底气 。 从1983年至今的37年中 ， 有35年的时间都是麦迪根把持伊州议会议长这一职务 。
《芝加哥杂志》在《为什么伊利诺伊州如此腐败》一文中一针见血地指出 ， 伊州有强势的党派文化 ， 使得像麦迪根这样的元老 ， 可以赢得党内同僚的支持 。 并靠自己的威慑力 ， 牢牢锁住死对头的嘴巴 ， 导致议本应自由发表意见的议会 ， 变成了“顺我者生 ， 逆我者死”的“一言堂” 。 该杂志进一步指出 ， 在民主党内拥有强大势力的麦迪根 ， 一个人代表了一个党 ， 控制了整个议会的运作 。 专制一般的氛围笼罩着议会 ， 麦迪根在位时间越长 ， 影响力越大 ， 越没有人有能力跟他竞争 ， 议会由此陷入个人权威的泥潭 。
其实 ， 不是没有办法 。 如果选民对通过的某项法案不满意 ， 可以要求公投做出改变；如果选民不满意在位的官员 ， 也可以发起公投 ， 要求弹劾 。 但是相关程序复杂 ， 真正进入公投程序的案例少之又少 。
权力制衡之下 ， 听天由命？
最后 ， 选区的划定也很容易成为候选人摆布的棋子 。
拿伊利诺伊州举例来说 ， 整个州共有118个“州众议院”选区 ， 这些选区的划分根据每十年一次的人口普查结果进行划定 ， 每个选区覆盖相同人数 ， 选出一个议员代表 。 哪一个党派获得较多的代表席位 ， 就会在众议院成为多数党 ， 从而更有可能控制立法权等 。
但是只要人数相同 ， 理论上选区可以有无数种方法 。 显然 ， 怎么划分对于选举结果会有很大影响 。 非盈利组织“更好的政府”发表的报道指出 ， 城市居民和郊区的工人显然有不同的利益要求 ， 会选出不同的议员 。
于是候选人就可以从中做手脚 ， 让自己的党派在更多的选区获得优势 。 所以 ， 在选区划分图上 ， 我们就可以看到各种奇形怪状的不规则选区 。
选区的划分要经过相关法律程序 ， 但是如果两党不能统一意见 ， 没能通过法案 。 选区划分最后就会由一个八人组成的“后备委员会”共同决议 。
如果八人还是不能达成一致呢？2000年伊利诺伊州的选区划分就遇到了这种情况 ， 最后 ， 双方决定用一种意想不到的方式一决胜负——抽签 。 他们在一只林肯式的高筒帽子里放好八位委员的名字做成纸条 ， 最后选区划分方法就由抽出的那位委员一人拍板 。
【WT字幕组|公司用“伟哥”和性服务行贿，百城记丨“腐败之城”芝加哥：全美贪官最多】政府拨款没有监督 ， 民主选举机制又被权力摆布 ， 成为了腐败滋生的温床 。
正如一位政治顾问对《芝加哥杂志》说的那样 ， “有些区长和真正的恶棍没什么两样 ， 他们已经把芝加哥的社会风气搞砸了 。 ”
苏礼仕、麦迪根 ， 是不是只是美国千疮百孔的政治体制的冰山一角呢？
特约撰稿：陈泽灵


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