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习近平|如何读懂习近平基层代表座谈会上强调的“四点意见”?( 二 )


十四五规划的民生底色 ， 凸显出中国特色社会主义的根本优越性 。 为人民服务的宗旨是中国共产党始终不渝的追求 。 可以看到 ， 未来发展还继续将‘以人民为中心’作为发展的基础动力 ， 让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续 。 宇文利说 。
夯基固本——加强基层党组织和基层政权建设
基础不牢 ， 地动山摇 。 只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好 ， 中国特色社会主义的根基才能稳固 。 在会议上 ， 习近平指出 。
要加强和改进党对农村基层工作的全面领导 ， 提高农村基层组织建设质量 ， 为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证 。 对此 ， 洪向华解读道 ， 提高基层治理能力就要以农村基层党组织建设为主线 ， 突出政治功能 ， 提升组织力 ， 把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒 。
基层组织作为我们党肌体的‘基础细胞’ ， 其组织建设和政权建设在党建事业上具有重要地位 。 宇文利指出 ， 只有基层党建的事办好了 ， 基层政权抓好了 ， 才能够使党的事业欣欣向荣 ， 使党的政权基业长青 。
围绕如何提升基层治理能力 ， 习近平在此次座谈会上给出清晰答案——
要加强和创新基层社会治理 ， 坚持和完善新时代‘枫桥经验’ ， 加强城乡社区建设 ， 强化网格化管理和服务 ， 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制 ， 切实把矛盾化解在基层 ， 维护好社会稳定 。
在洪向华看来 ， 枫桥经验正是号召各级党员干部要做到在党的领导下 ， 依靠群众解决问题 ， 小事不出村 ， 大事不出镇 ， 矛盾不上交 ， 实现民事民议、民事民办、民事民管 。 把矛盾化解在基层 ， 把问题解决在源头 。
如此一来 ， 党的政策方针路线才能得到人民群众的支持 ， 才能使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉 ， 党的集中统一领导的优势、中国特色社会主义制度优势才能转化为治理的效能 ， 才能实现治理能力和治理体系的现代化目标 。 洪向华说 。
加强和创新基层社会治理势在必行 。 当前 ， 我国社会结构正在发生深刻变化 ， 互联网深刻改变人类交往方式 ， 社会观念等诸多方面 ， 十四五时期如何应对改变 ， 加强社会治理 ， 化解社会矛盾 ， 维护社会稳定 ， 都需要认真研究并作出工作部署 。
‘十四五’规划编制要强化基层治理 ， 目的在于从基层社会的建设、基层社会的治理等多方面实现人民利益 ， 满足群众各方面需求 ， 加强和创新基层社会治理 ， 使每个社会细胞都健康活跃 ， 最终呈现出活力和秩序有机统一的现代化社会 。 戴焰军表示 。
凝心聚力——基层代表要更好发挥带头作用
要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来 ， 充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性 。
在座谈会上 ， 习近平强调基层代表要更好发挥带头作用 ， 并指出 ， 人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力 。
党员、干部要充分发挥先锋模范作用 ， 人大代表要更加密切联系群众 ， 政协委员要更好联系和服务所在界别的群众 ， 农村致富带头人要更加积极发挥先富帮后富的作用 ， 团结凝聚广大基层群众为创造更加美好的新生活而努力奋斗 。 习近平为干部工作提出要求 。
党员、干部、人大代表、政协委员、农村致富带头人生活在基层 ， 工作在基层 ， 是党和政府在基层的代表 ， 是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带 。 洪向华解读道 ， 基层代表只有自己发挥先锋模范作用 ， 带好头 ， 领好路 ， 广大人民群众才能以他们为榜样 ， 释放出丰富的智慧和无限的创造力 ， 为创造更加美好的新生活而努力奋斗 。
基层作为党领导开展中国特色社会主义建设的‘桥头堡’ ， 基层代表作为执政为民事业的前沿执行人 ， 必须发挥好表率带头作用 ， 也必须不断提升服务水平和治理效能 ， 惟有如此 ， 才能更好地落实党的社会革命与自我革命的具体任务 。 宇文利表示 。
俗话说 ， 村看村、户看户 ， 群众看党员 ， 党员看干部 。 要推动基层治理,解决群众的实际难题,就需要抓好关键少数,才能够更好地发挥领导干部的引领和示范作用 ， 实现以关键少数示范带动绝大多数 。
基层代表与群众直接打交道 ， 他们的言行举止 ， 老百姓最易看到眼里 ， 也最能记在心上 ， 并且把基层代表视作党的领导的代表 ， 因此说 ， 基层代表直接展示着党和国家政权队伍的形象与社会治理能力水平的面貌 。 宇文利说 。
统观此次座谈会 ， 宇文利认为 ， 习近平强调的四点意见均印证了十四五规划编制将把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来的要求 ， 更加凸显每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量 ， 每个人做成一件事、干好一件工作 ， 党和国家事业就能向前推进一步 。
【习近平|如何读懂习近平基层代表座谈会上强调的“四点意见”?】展望未来 ， 十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后 ， 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年 。 面对新发展阶段 ， 我们更需要着眼长远、把握大势 ， 开门问策、集思广益 ， 研究新情况、作出新规划 ， 为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章而积蓄力量 。


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