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蒸蛋糕|适老化改造难题不少 如何让“悬空老人”下楼接地气？( 三 )


在原新看来，住宅适老化改造只是基础设施适老化改造的一部分，对于如何进行更宽领域、更多层面的适老化改造，需要将生活社区和城市公共设施一同纳入适老化改造 。
陆杰华也认为，公众和国家需要未雨绸缪，提前做好相关准备，适老化改造不是单单为了现在的这批老年人，还是为了以后更多的老龄人口 。
实际上，党的十八大以来，相关法律法规和专项规划政策陆续出台，比如《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》《“十三五”健康老龄化规划》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等，都在积极尝试顶层设计一个积极老年社会的发展走向 。
原新指出，就目前人口城镇化和老龄化基本格局和趋势而言，适老化将是新时代城市规划的核心价值，需要积极营造软环境，建设和改造硬环境 。城市发展的软环境需要充分与老龄社会相适应，这是一项重要的民生工程，涉及多元复杂因素，应当由老龄工作主管部门牵头，卫生健康、教育、文体、公安、民政、交通等多部门进行协作 。城市建设的硬环境要切实体现老年友好理念，从居住场所、生活社区、城市公共设施三方面进行适老化改造 。
我国积极应对人口老龄化战略的基本理念在于“发展、保障、健康、和谐、参与”，力图建立一个老年友好社会 。
陆杰华认为，目前我国社会对于居家适老化改造的意识还不够到位，从家庭个人到企业政府都未能建立起完整的适老改造观念 。个体层面来说，少数经济发达城市的人们有着想要适老改造自家房子的想法，大多数人还没有未雨绸缪地提前规划，而且适老改造存在明显城乡差异 。
有资深从业者坦言，此前数年，由于国内没有统一的适老化改造国标、行标、强制标准，大多数企业只能自行制定标准，或者与行业专家合作设计相关标准，这就造成“一企一标”、产品服务质量参差不齐的现象愈发凸显 。同时，有适老化改造需求的老年人个体情况差异较大，因此，在制定统一标准的同时给企业的个性化操作留出空间，也是一个难题 。
在陆杰华看来，可以从国家层面制定一个大标准，但考虑到各地区经济水平、各社区支持条件及适老化的因人而异性，可以由地方层面灵活发挥，不设置硬性标准 。
2019年，十九届四中全会在《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，提出“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系建设新要求 。
“为了充分发挥出社区养老对居家养老的平台支撑作用，需要主动推进社区硬环境适老化，增加一些适老化的健康器械和文娱设施，动员社区群众参与老年人服务中心的建设，还可以设置日托间，解决老年人白天无人看顾的问题 。”原新认为，城市规划方面，不仅要对老年人偏赖步行、公共汽车、地铁等交通方式进行适老化改造，同时也需要保障老年人的娱乐需求，对于公园和绿地等老年人常去地的文体设施进行适老化改造，配套相应的无障碍设施和休息设备 。


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