新京报|采矿致房危不能无安置，最高法判决为受灾民众安全感托底
北京联盟_本文原题：采矿致房危不能无安置 ， 最高法判决为受灾民众安全感托底
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91个村民打官司 ， 毕节市中院一审、贵州省高院二审一路败诉 ， 到了最高法终于打赢了官司……日前 ， 全国首起因采煤引发地质灾害行政诉讼案宣判 ， 引发社会关注 。
据媒体报道 ， 9月21日 ， 最高法第五巡回法庭公开庭审 ， 依法审理张习亮等91人诉贵州省织金县政府、一审第三人兴荣煤矿不履行地质灾害治理法定职责纠纷一案 ， 最终裁定当地政府与矿企均需担责 。
这意味着 ， 这起因“采矿致房危”备受关注的“民告官”官司 ， 在上诉到最高法再审胜诉 。
这份判决算是“一锤定音” 。 最高法设立的巡回法庭 ， 相当于最高法的派出机构 ， 在审级上等同于最高法 ， 其判决效力等同于最高法的判决 ， 均为终审判决 。
虽然在维权道路上 ， 这些村民们屡屡遇挫 ， 但最高司法审判机关作出的判决 ， 无疑有“力挽狂澜”的作用 ， 托起了村民原本“折叠”的安全感 。
现实中 ， 像这样因采矿导致民宅变危房的情况时有发生 ， 之后的善后总是难逃扯皮局面 。
就织金这起事件而言 ， 因为地矿被开采过度 ， 导致地表出现裂缝、下沉或隆起 ， 地下水干涸等次生地质灾害 ， 很多村民房子墙面出现裂缝 ， 成为危房 ， 这引发媒体关注 。
虽说当地县政府协调矿企向相关村民发放了受损房屋搬迁赔偿金、房屋维修赔偿金等 ， 但并未组织“达标”受灾村民进行搬迁避让 。 矿企根据房屋受灾程度支付房屋赔偿金 ， “由村民自行选址另建房屋” ， 对很多受害村民来说 ， 帮了“半截子”的忙——他们依旧住在危房里 ， 安全感得不到保障 。
如今 ， 有了最高法出面“主持公道” ， 受灾村民的“终极救济”终于有着落了 。
或许有些人会认为 ， 这些村民为了达到搬迁安置的目的 ， 打完了一场官司又打另一场 ， 太不安分 。 可对普通民众来说 ， 又有什么东西比土地、房屋及自己和家人的生命安全更紧迫、更珍贵呢？
更何况 ， 《地质灾害防治条例》本来就赋予了各级政府的治理责任 ， 明确了造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的法律责任 ， 而《行政诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》等 ， 则为公民畅通了救济绿色通道 。
进一步而言 ， 受害村民依法维护自身权益 ， 非但诠释了“为权利而斗争”的法治真谛 ， 也是对透支生态式开采的无形震慑——开采无度、破坏生态有代价 ， 开采者才能有忌惮 。
鉴于此 ， 依法为他们的维权举动撑腰 ， 也是司法对生态保护底线的明确 。
某种程度上 ， 这场轰动一时的诉讼案件 ， 也是一堂生态文明课和法治教育课 。 因为地矿开采导致次生灾害 ， 不仅是织金一地才有的现象 。 在少数地方 ， 矿产资源开采带来的沉降事故屡有发生 ， 给民众生活造成了不可低估的损害 。
在此情况下 ， 是围绕民事赔偿诉诸公堂 ， 强化企业的侵权责任 ， 还是依托行政诉讼“民告官” ， 强化政府部门的治理责任？这场走进最高法的行政诉讼案件 ， 显然为处理类似因开采矿藏引发地质灾害事件 ， 提供了一条可资借鉴的救济道路 。
司法齿轮驱动社会进步 。 这91名村民胜诉 ， 让当地政府与有关矿企承担责任 ， 也释放出强化政府、企业责任 ， 保护公民和生态环境的信号 。 就眼下看 ， 这托起的是受灾民众“沉降”的安全感；从长远看 ， 个案的进益 ， 也有利于用法治推进生态文明建设 。
【新京报|采矿致房危不能无安置，最高法判决为受灾民众安全感托底】□柳宇霆（法律学者）
编辑：井彩霞 校对：卢茜
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