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交通|城市交通，不仅仅是交通问题

为什么早晚高峰拥堵路段“龟速前行”？为什么一个绿灯的时间行人过不去马路？便道上骑车怎么管……这一个个“剪不断理还乱”的“痛点” ， 几乎每一天都在深深触动着城市人们的神经 。9月17日 ， 在全国政协外事委员会召开的“进一步优化城市交通治理”重点提案办理协商会上 ， 这些问题一一摆在与会人士面前 。提办双方通过“解剖麻雀”发现问题、探讨研究解决问题的思路和举措 ， 目的只有一个 ， 就是凝聚共识 ， 推动问题解决 ， 为改善民生做一些实事 。
具有国际视野的提案
今年全国两会后 ， 全国政协主席会议确定了73件全国政协十三届三次会议重点提案 ， 对外友好界提交的《关于进一步优化城市交通治理的提案》就是其中之一 ， 由全国政协外事委员会通过召开重点提案办理协商会进行督办 。
很多人或许会有疑问：为什么外事委员会、对外友好界委员会关注交通治理这样一个民生问题？
关于这一点 ， 主持会议的全国政协外事委员会副主任孔泉作了解答 。“其实道理很简单 ， 无论是外事委员会还是对外友好界 ， 我们首先是全国政协委员 ， 提案既要配合国家大政方针和发展战略 ， 更要关注改善民生 ， 重视民意 ， 要接地气 ， 通过倾听百姓诉求和期盼推动改进工作 ， 我们的提案当然不应该仅仅局限在对外交往领域 。对外友好界委员的优势在于既了解国内情况 ， 还能把国际经验拿来对比分析 ， 提供参考借鉴 。总之 ， 我们希望推动城市交通治理同国家发展战略相衔接 ， 同公众的普遍诉求相衔接 ， 同借鉴国外的有益经验相衔接 ， 通过这个提案引发各方更多的思考 ， 推动形成更多共识 ， 提高城市交通综合治理效能 。”孔泉表示 。
今年1月 ， 由外事委员会副主任孔泉牵头 ， 对外友好界十多位委员分头深入调研 ， 包括请驻德国、法国、日本和欧盟的大使中的政协委员及使馆同志 ， 结合驻在国情况提出意见建议 。对外友好界委员召开多场座谈会 ， 深入研究 ， 委员们提交了十数篇调研报告 ， 经过征求相关领域委员、专家的意见 ， 在多次修改后形成这件提案 。
重点提案办理协商会前 ， 对外友好界委员专门作了进一步调研 。会上 ， 委员们和提案承办单位公安部、住房和城乡建设部、交通运输部有关负责同志、特邀专家面对面充分协商 ， 力求使问题抓得更准、建议更加务实、成果更加丰富 。
提升城市交通现代治理水平
道路交通安全法于2004年5月1日颁布实施 ， 2007年、2011年两次修订增加了对酒驾和涂改号牌的处罚 。随着经济社会和城市化进程的快速发展 ， 部分条款已经不能适应当前的道路交通实际情况 。
提案建议 ， 尽快全面修订道路交通安全法 ， 从构筑现代化交通治理的基础法律框架出发 ， 对该法尽快梳理优化充实；探索研究制定交通标志、标线和信号设置法 ， 同道路交通安全法配套同效 。
建议的背后 ， 有着委员们深入的思考 。
在全国政协委员叶大波看来 ， 拥堵 ， 不仅是交通管理问题 ， 也是城市综合治理 ， 还包括文明素质问题 。“我们可以用大数据来解决一些交通难题 。比如 ， 每周的限号限行可以视实际情况机动使用 。”叶大波建议 。
全国政协委员徐绿平认为 ， 大数据有助于让交通治理更精细化、人性化 ， 如缩短封路、管控时长 ， 减少信号灯转变过快给老年人、残障人、儿童等特殊人群带来不便等等 。
全国政协委员李瑞宇也认为 ， 应该充分把新的科技成果变成优化交通管理的措施 ， 精准施策 ， 依靠全社会的力量不断优化交通治理 。
结合实际调研 ， 全国政协委员张博表示 ， 目前路网密度总体偏低 ， 要在城市交通网络规划和建设上 ， 更加关注人口密度、交通流量和流向 ， 实行结构性改革 。
互动交流中 ， 提办双方的共识是 ， 城市交通 ， 不仅仅是交通问题 ， 更是一个城市的发展理念和综合治理问题 ， 要不断提升城市交通现代治理能力水平 ， 为公众创造有序、畅通、安全、绿色、文明的城市道路交通环境 。
建设人民满意的交通
对比近几年国内交通发展 ， 外事委员会驻会副主任王民深切感受到交通领域各方面的进步 ， 比如醉驾的少了 ， 车辆礼让行人的多了 。
这些变化 ， 体现了公民素质的提升 。肯定进步的同时 ， 也有委员聚焦如何研究改进交通事故处置体系 。比如 ， 全国政协委员刘显忠认为 ， 道路交通人人都是参与者 ， 要加强对非机动车、司机本身的监管 。全国政协委员赵梅通过介绍一次亲身经历提出 ， 要采取综合措施对快递小哥逆行、非机动车酒驾等行为加以制止 。“从根本上要树立以人为本的指导思想 。”全国政协委员王众一认为 。


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