云南广南县：让搬迁群众有事做、能致富
【决战决胜脱贫攻坚·督战未摘帽贫困县】
光明日报采访人员 杨永磊 任维东
9月13日下午 ， 阳光炽热 。 建档立卡户、64岁的苗族大妈杨开义拿着刚刚分到的1397元 ， 乐开了花 。
在云南省文山壮族苗族自治州广南县莲城镇岜夺村农贸市场的空地上 ， 岜夺村委会2020年村集体经济收益二次分配大会正在举行 。 杨开义告诉采访人员 ， 在云南省纪委监委驻村工作队的帮助下 ， 靠种玉米、水稻和养羊 ， 还有在外打工 ， 她家有了多种收入来源 ， 日子越过越好 。
云南省广南县 ， 位于云南东南部 ， 县域面积和人口均居全省第三位 ， 素有“天之广 ， 云之南”的美誉 ， 却因多年的深度贫困 ， 一度成为人们眼中“又广又难”的地方 。 山多地少 ， 全县山区、半山区占国土总面积的94.7% ， 脱贫任务在云南省9个未摘帽贫困县中排第3位 。
脱贫攻坚战打响以来 ， 广南县大力实施易地扶贫搬迁工程 ， 世代居住在深山里的群众纷纷搬了出来 ， 在平地上有了亮丽的新家 。 搬迁完成后 ， 广南县又琢磨着如何“造血” ， 在培育贫困搬迁户内生动力上下起了功夫 。
发展产业与分配激励相结合
在广南县岜夺村 ， 曾流传着这样一句话：“嫁人莫嫁岜夺村 ， 三年两不收 ， 男人挑担担 ， 女人背背篓 。 ”
2018年3月 ， 云南省纪委监委挂钩岜夺村 ， 派出驻村工作队开展脱贫攻坚工作 。 经过上上下下的不懈努力 ， 岜夺村的贫困发生率从2014年的26%下降到2019年的0.36% 。 如今 ， 在政府帮助下 ， 山民们住进了现代化的岜夺新村 ， 村里卫生院、幼儿园、小学、农贸市场一应俱全 ， 一排排民居掩映在绿树丛中 ， 一幅幅秀丽的乡村美景映入眼帘 。
群众搬出山凹后 ， 后续如何能致富 ， 才是检验脱贫成效的关键 。 岜夺新村驻村第一书记左煜说：“我们制定了短期能脱贫、中期稳得住、长期能致富的目标 ， 短期主要发展高峰牛、长毛兔养殖 ， 中期主要是扩大甘蔗林种植 ， 改造升级油茶地 ， 长期主要是发展万亩油茶、乡村旅游、苗圃小镇 ， 力争在脱贫后与乡村振兴的有效衔接方面做出示范 。 ”
林隐忠是原岜夺村村民 ， 家中有四口人 ， 易地扶贫搬迁前 ， 生活贫困 。 在云南省纪委监委驻村工作队的帮扶下 ， 林隐忠贷款10万元 ， 养起了高原原生态黑山羊 。 他给采访人员算了一笔账：现在养了350只黑山羊 ， 年出栏50多头 ， 能卖7万多块钱；在附近务工 ， 每年收入2万块钱；种了5亩玉米 ， 能卖7000多块钱；养了200多只土鸡和100多只鸭 ， 能卖15000多块钱 。 “忙的时候还要请工人帮忙 。 ”林隐忠说 ， “请的都是建档立卡贫困户 ， 他们来打工 ， 管饭一天110块钱 ， 不管饭一天130块钱 。 ”谈起未来的打算 ， 林隐忠说 ， 他想把羊一直养下去 ， 并且不断扩大规模 。 “幸福都是奋斗出来的 。 ”林隐忠憨厚的脸上露出了灿烂的笑容 。
据了解 ， 岜夺村集体经济与豪峰养殖农业专业合作社签订了协议 ， 养殖高峰牛 ， 全村151户贫困户以政府扶贫资金入股 ， 将产生的收益进行二次分配 。 岜夺村建立科学的分配激励制度 ， 按照贫困户是否积极参与村集体经济发展、遵守村规民约情况、外出务工情况等评定分红金额 ， 此次分红是今年第一次分红 ， 共18万元 ， 其中最多一户分得2594元 ， 最少一户分得958元 。
同样的分配激励机制还出现在岜夺新村的爱心超市里 。 爱心超市运营负责人员告诉采访人员 ， 超市的物资来源于挂包单位省纪委监委、爱心人士和社会组织的捐赠 ， 物资的奖励、发放实行积分兑换制 ， 1积分等于爱心超市里的1元 ， 村民的产业发展情况、技能培训情况、政策知晓情况、环境卫生情况等分别对应不同的积分 ， 依据自己获得的积分可以到超市里兑换同等价值的商品 。 “我们要通过科学的分配机制来激发群众的内生动力 ， 真正做到扶贫又扶志！”岜夺村党总支书记吴贤武说 。
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