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检察日报|对“职业拍客”需要甄别限制吗

当前 ， 在一些城市 ， 市民随手拍机动车交通违法 ， 经有关部门核实后能拿到一定的物质奖励 。 近日 ， 有网友爆料称 ， 长沙一名“职业拍客”在拍摄机动车违停时遭到车主言语威胁、锁喉 ， 引发舆论关注 。 “有奖拍违”虽能有效遏制交通违法 ， 但也有市民质疑此举催生了一批“职业拍客” ， 认为其举报动机就是牟利 。 对此 ， 有法律从业人士建议 ， 有关职能部门在保护举报人合法权益的同时 ， 也应根据举报频次、举报人职业等信息甄别其是否以营利为目的（9月22日《新京报》） 。
“你去擦皮鞋都行 ， 莫赚这个钱 ， 缺德啊你 。 ”这是旁观者对长沙“职业拍客”的评论 。 近年来 ， 上海、深圳、青岛、长沙多地开展了类似的交通违法有奖举报行动 。 那么 ， 对于“职业拍客”而言 ， 以“牟利”为目的拍摄和举报的行为究竟应该如何评价？又该不该被甄别和限制？
首先 ， 从社会效果来看 ， 对“职业拍客”既难以甄别又无需甄别 。 实践中 ， 有没有专门以拍违章赚取物质奖励为谋生手段的这样一类群体？认定标准是看其就业情况 ， 拍摄和举报的频次 ， 还是看他获得的奖励总额？这些问题真放到操作层面 ， 恐怕争议不小 。 退一步讲 ， 一些城市出台规定奖励举报交通违规行为 ， 目的是鼓励市民积极举报 ， 协助交管部门共同规制交通违法行为 ， 保障道路交通安全 。 如果说拿了奖励就是“营利” ， 这种营利也是由当地有关部门的规定赋予的合法权利 。 上述旁观者当然不会去指责有关奖励规定 ， 却认为拍客“缺德” ， 这显然是不合逻辑的情绪化表达 。
那么 ， 对“职业拍客”究竟该不该有所限制？该怎样限制？“职业拍客”很容易让人联想到前些年的“职业打假”现象 。 1994年颁布的消费者权益保护法设立了“退一赔一”规则后 ， 很快就出现了一批职业打假人 ， “职业打假”同样引起了广泛争论 。 但在法律评价上 ， 有关部门很好地秉持了依法对待原则 。 同样 ， 对待“职业拍客” ， 我们同样应当坚持法治思维：不必过多地纠缠于“动机”问题 ， 只要拍客依照相关规定举报违法并被核实了 ， 就应当承认其社会贡献并给予物质奖励 。 但是 ， 如果拍客拿着相关视频资料对交通违章者实施敲诈勒索等行为 ， 则属于违法 ， 严重者可能构成犯罪 ， 有关部门应当依法予以惩治；若其利用手中资料侵犯了他人的肖像权等人身权利 ， 对方也有权要求其承担侵权责任 。
【检察日报|对“职业拍客”需要甄别限制吗】应当特别指出的是 ， 对于那位违停的车主来说 ， 自己违规被拍后不但毫无愧色 ， 还去威胁、“锁喉”拍客 ， 这样的行为才应该在道德上给予负面评价 ， 法律上也需承担相应的责任 。


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