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持股|徐工混改落定：苏民投落选 员工持股比略超王民此前表态

时代周报采访人员：陶书宁
徐工混改 ， 终于靴子落地 。
徐州工程机械集团有限公司（下称“徐工集团”）已与江苏省国信集团等3家国有控股企业签订总额为54亿元的股权转让协议 ， 徐工集团工程机械有限公司(下称“徐工有限”)与上海国盛集团等12家战略投资者和员工持股平台签订总额为156.56亿元的增资协议 。 混改后 ， 徐工集团持有徐工有限股权从100%下降至34.1% ， 仍为徐工机械实际控制人 。 9月22日晚 ， 徐工机械(000425.SZ)公告了上述信息 。
徐工集团全部股权由徐州市国资委持有 ， 而徐工有限是徐工集团的全资子公司 ， 且是徐工机械的控股股东 。 在此次混改完成后 ， 徐工机械的控股股东和实际控制人均不会发生变更 。
让外界感到意外的是 ， 此前与徐工有限签署战略合作协议的江苏民营投资控股有限公司（下称“苏民投”）未能入围 。 以徐工有限董事长王民为核心的员工共计435人 ， 合计出资8.685亿元 ， 以徐州徐工金帆引领企业管理咨询合作企业（有限合伙）（下称“徐工金帆”）在徐工有限持股2.7183% 。 这一持股人数和持股比例均超出王民在今年4月的对外表态 。
员工持股比超王民此前表态
徐工有限是工程机械龙头企业 ， 产品覆盖挖掘机械、混凝土机械、矿业机械、塔机、现代物流、军民融合等新产业版块 。
公告显示 ， 徐工集团将其持有的徐工有限18.410943%、8.59177%、6.13698%的股权分别转让给江苏省国信集团有限公司、建信金融资产投资有限公司、交银金融资产投资有限公司 。 此外 ， 包括国家制造业转型升级基金股份有限公司在内的12家战略投资者合计增资147.87亿元 ， 持股比例为46.28% 。
根据徐工机械的公告显示 ， 上海胜超股权投资合伙企业（有限合伙）出资24.61亿元 ， 获得徐工有限10.02%股份 ， 其最终出资人包括上海国盛资本、海通证券（600837.SH）等；嘉兴金石彭衡股权投资合伙企业（有限合伙）出资9.66亿元 ， 获得徐工有限股份3.93% ， 其出资人包括中信证券（600030.SH）、阳光城（000671.SZ）、广州发展（600098.SH）等 。
国家制造业转型升级基金出资9.59亿元 ， 获得徐工有限3%股权 。 该基金由财政部联合19家企业发起 ， 总金额1472亿元 ， 主要扶持高档数控机床、机器人、工程机械等高端装备 ， 新材料、零部件、元器件等制造业基础领域的龙头公司 。
另外 ， 徐工金帆作为员工持股平台 ， 向徐工有限投资8.6850亿元 ， 其中 ， 计入注册资本6678.5218万元 ， 计入资本公积80171.4782万元 。 本次增资完成后 ， 徐工金帆所持公司股权比例为2.7183% 。 今年4月28日 ， 王民公开表示 ， 徐工有限核心骨干约300多人将持有徐工有限2%的股份 ， 其个人持股0.3% 。
徐工金帆的执行事务合伙人是徐州金帆企业管理咨询有限公司（下称“徐州金帆”） 。 据天眼查 ， 徐州金帆成立于2020年9月9日 ， 王民担任该公司法定代表人 ， 但持股仅为9.09% 。

持股|徐工混改落定：苏民投落选 员工持股比略超王民此前表态
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（制图/时代周报采访人员 陶书宁）
募投火热
此次混改共增资扩股募集资金210.56亿元 ， 是江苏省产权交易所成立以来单笔金额最大的业务 ， 也是国家“双百行动”试点企业中募集资金最多的案例 。
本轮混改可以追溯到2014年 。 当年9月 ， 徐州市委全面深化改革领导小组下发《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》 ， 明确支持包括徐工集团在内的大型企业“引援” ， 同时明确了股权激励机制：积极构建企业管理团队利益与企业发展绩效密切联系的激励约束机制 ， 更好地调动企业管理团队的积极性、创造性 。
2015年 ， 为实现个人利益与公司利益的统一 ， 徐工集团核心骨干参与徐工机械集合资产管理计划 ， 迈出了混改第一步 。


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