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|国家城乡融合发展试验区建设 成都如何答卷？( 二 )


相关专家认为 ， 成都西部片区以23个产业功能区作为试验区内城乡产业协同发展主要载体 ， 以点带面统筹城乡生产力布局 ， 确立了生物经济、农商文旅体融合发展两个主要方向 ， 覆盖了试验区内产业功能区、特色镇、川西林盘等多种优质资源 ， 打破行政区划构建成都试验区“一心两翼·一环三廊”产业融合发展空间格局 ， 能走出一条探索搭建城乡要素高效配置载体的新路径 。
同时 ， 相关专家提出建议 ， 成都应创新人口双向自由流动机制 ， 实现人口流动与空间结构优化、产业经济地理重塑相统一 。深化以产出为导向的土地资源配置制度改革 ， 增强土地管理灵活性 ， 加快建立城乡统一建设用地市场 。创新金融平台、产品、服务方式 ， 完善风险防范处置机制 ， 强化城乡融合资金保障 。
采访人员从市发改委获悉 ， 按照市委市政府决策部署 ， 试验区将实施十大基础工程 ， 牵引试验任务落地落实 。包括规划建设都江堰精华灌区生态建设和文化保护传承利用工程、西部区域旅游环线公路工程等骨干支撑工程 。“这些工程项目 ， 将串联和覆盖试验区的产业功能区、特色镇、旅游景点、精品林盘等优势资源 ， 促进城乡人流、物流、信息流的双向流动 ， 实现引流、聚人、兴业 。”市发改委相关负责人介绍 。
多个样本已初显成效
成都城乡融合发展的答卷已逐步展开
根据《国家城乡融合发展试验区改革方案》 ， 成都承接的试验任务包括：建立生态产品价值实现机制、搭建城乡产业协同发展平台、建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度和完善农村产权抵押担保权能 。
承担改革试验使命的成都西部片区究竟能交出什么样的“成绩单”？连日来 ， 采访人员走访多个区(市)县 ， 在西部片区 ， 多个样本已初显成效 ， 成都城乡融合发展的答卷已逐步展开 。
在蒲江县成佳镇麟凤村 ， 当地借力10万亩茶叶产业核心区 ， 立足茶产业良好本底 ， 以“花开麟凤”项目示范带动 ， 积极推进农商文旅体融合发展 ， 与“网红”旅游地甘溪镇明月村形成了“那边明月升起、这边麟凤花开”的生动局面 。借助麟凤村位于石象湖、成佳茶乡两个4A级旅游景区中转节点的优势 ， 以“茶海之岛”新村为载体、以茶产业为基础 ， 全面规划全域村庄空间形态 。
在大邑县 ， 当地通过推动全域旅游 ， 打造出江镇斜源天府共享旅居小镇 ， 在不影响风貌前提下 ， 群众自愿对房屋内部结构进行简易改装即可满足从事商业活动 ， 实现宜居宜商相融 。通过差异特性把斜源特有药佛文化、煤炭文化、斜江文化融入街区营造 ， 既有乡土气息又有乡愁记忆 ， 避免“千镇一面” 。运用美学打造“煤炭元素景观墙”等30余处文创景观 ， 填补网红打卡业态空白 ， 成为小有名气的网红地和打卡地 ， 凸显美学价值 。
彭州市则聚焦乡村民宿发展中存在的产业聚合难、人才资金保障不足等短板 ， 创新改革农村产权、强化人才的要素保障 ， 整合闲置资产 ， 挖掘当地生态景观和人文资源价值 ， 以“民宿点亮乡村 ， 用艺术对话世界” ， 下沉城市要素 ， 用活乡村资源 ， 释放乡村资源产能 。截至目前 ， 建成民宿34家、民宿学院1家 ， 举办全国民宿大会暨中国民宿榜2次；通过宅基地自愿腾退 ， 颁发西南地区首张民宿产业集体商服用地不动产登记证书 。2020年上半年旅游区接待游客596.6万人次 ， 实现旅游综合收入25.3亿元 。
(成都日报采访人员 赵荣昌)


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