|北京自贸试验区的特色和亮点有哪些?北京市副市长杨晋柏给出答案
9月24日 , 中国(北京)自由贸易试验区(以下简称北京自贸试验区)新闻发布会在北京市人民政府新闻办公室新闻发布厅举行 , 北京市副市长杨晋柏介绍了《总体方案》主要内容以及特色和亮点 。
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一、《总体方案》主要内容
《总体方案》共分为总体要求、区位布局、主要任务和措施、保障机制四个部分 。
总体要求主要明确了指导思想、战略定位及发展目标 。要求北京自贸试验区以制度创新为核心 , 以可复制可推广为基本要求 , 全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求 , 助力建设具有全球影响力的科技创新中心 , 加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区 , 着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台 。
区位布局主要明确了北京自贸试验区总面积119.68平方公里 。其中:科技创新片区31.85平方公里 , 国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里) , 高端产业片区39.49平方公里 。
主要工作任务和措施聚焦科技创新、服务业开放、数字经济等主要特征 , 在推动投资贸易自由化便利化、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、创新数字经济发展环境、高质量发展优势产业、探索京津冀协同发展新路径、加快转变政府职能等7大方面提出110余项开放创新政策措施 , 其中全国首创政策30余项 。
保障机制主要从国务院自贸试验区工作部际联席会议、北京市人民政府、各片区等不同层面 , 提出了具体的工作要求 。
二、开放创新措施的特色和亮点
【|北京自贸试验区的特色和亮点有哪些?北京市副市长杨晋柏给出答案】一是推动创新驱动发展方面 , 助力打造全球影响力的科技创新中心 , 重点优化人才供给、知识产权保护和创新创业生态的营造 。如:探索推荐制人才引进模式;优化外国人来华工作许可、居留许可审批流程;探索建立过往资历认可机制;探索国际数字产品专利、版权、商业秘密等知识产权保护制度建设;探索实施综合用地模式;探索实行产业链供地 。
二是高质量发展优势产业方面 , 通过北京优势产业的发展与开放 , 增强我国服务业和服务贸易的国际竞争力 。如:在金融领域 , 探索开展本外币合一跨境资金池试点 。在商务服务领域 , 在首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体 。在文化领域 , 鼓励海外文物回流 , 积极研究调整现行进口税收政策;探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式 。在航空服务领域 , 推动北京首都国际机场、北京大兴国际机场扩大包括第五航权在内的航权安排;对符合列目规则的航空专用零部件 , 研究单独设立本国子目 。
三是创新数字经济发展环境方面 , 通过一系列高水平数字经济先行先试改革 , 为我国深度参与新一轮全球经贸治理开辟新路径、贡献新智慧 。《总体方案》提出 , 对标国际先进水平 , 探索符合国情的数字贸易发展规则 , 加强跨境数据保护规制合作 , 促进数字证书和电子签名的国际互认;探索建设国际信息产业和数字贸易港 , 在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试;探索建立适应海外客户需求的网站备案制度 。
四是探索京津冀协同发展新路径方面 , 通过北京自贸试验区的建设 , 推动形成京津冀地区高质量发展的新优势 , 《总体方案》提出 , 在城市副中心探索实施相对集中行政许可权试点、设立全国自愿减排等碳交易中心、支持符合条件的金融机构设立专营机构;深化京津冀自贸试验区产业链协同发展 , 探索建立总部-生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式 , 鼓励京津冀三地自贸试验区抱团参与“一带一路”建设 , 坚持稳妥有序原则 , 共建、共享境内外合作园区 。
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