湖南|湖南“再积一分”,江西追得上吗?( 二 )


有分析指出 , 去年 , 得益于工程机械、鞋服箱包、钢铁等制造业稳定增长 , 其稳外贸的“压舱石”作用得以显现 。
而中国国际经济交流中心首席研究员张燕生告诉城叔 , 中联重科(000157,股吧)、三一重工(600031,股吧)等先进制造业企业 , 具备世界级的优势 , 加之当地市场经济的活力 , 均推动自贸区获批 。
在最新安排中 , 湖南亦需要进一步探索创新试验推动制造业转型 。 如王受文介绍 , 促进制造业数字化、智能化转型 , 支持先进制造业高质量发展正是湖南自贸试验区的主要任务之一 。
对接
湖南|湖南“再积一分”,江西追得上吗?
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但问题在于 , 自贸区将如何赋能湖南制造业?
今年3月 , 《湖南省对接粤港澳大湾区实施方案(2020—2025年)》出炉 , 提及将“大力承接大湾区产业转移” , 并布局湘南湘西承接产业转移示范区 。
其中 , 此次获批自贸区的长沙、岳阳和郴州三座城市 , 均位于重点打造的“岳长株潭衡郴战略新兴产业承接带”当中 。
在跨区域合作上 , 大湾区对湖南的影响颇深 。 数据显示 , 2018年 , 香港不仅是湖南省第一大外资来源地 , 也是第一大出口市场 , 占比达到20.2% 。
紧密的合作关系也推动了湖南人口向大湾区流动 , 据贝壳研究院统计 , 今年上半年 , 在东莞、佛山、广州三市外省购房群体中 , 来自湖南人数居首位;而在深圳、珠海 , 该数据亦仅次于湖北位居第二 。
而此次获批自贸区 , 将进一步拉近湖南与粤港澳在制造业转移上的关系 。
据湖南副省长何报翔介绍 , 由于湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、以及长江经济带和沿海开放经济带结合部 , 区位优势明显 , 湖南自贸区将对接长江经济带和粤港澳大湾区两大战略 , 探索以国内大循环为主体 , 国内国际双循环相互促进的新发展格局 。
湖南社科院研究员童中贤接受媒体采访时认为 , 湖南建设自贸试验区 , 将有利于加快复制沿海先进经验 , 加快对外开放 , 打造双循环的新高地 。
为此 , 自贸区新的制度创新安排亦将打通产业转移的“中梗阻” 。 据王受文介绍 , 湖南将建立跨省域资质和认证互认机制 , 企业跨省迁入自贸试验区以后 , 继续享有原有的资质、认证;此外 , 还将建立企业技术需求清单 , 促进科技成果转化中试 。
除对接大湾区 , 助推内循环外 , 通过对接非洲 , 还将在外循环构建上展开新探索 。
被问及中非经贸博览会落户湖南的原因时 , 北京大学新结构经济学研究院、南南合作发展学院院长林毅夫曾分析称 ,
作为农业大省 , 湖南正在加速制造业转型 , 将为仍以农业为基础的广大非洲国家提供信心 , 其不仅能够承接一些劳动力密集型加工业的转移 , 在此帮助下 , 还能实现工业化、现代化 。
而据何报翔介绍 , 湖南自贸区将通过建设非洲在华非资源型产品集散交易加工中心、中非经贸合作公共服务平台 , 提升对非金融服务能力等系列改革试验 , 进一步完善对非经贸合作新机制 , 开辟中非经贸合作的新增长点 。
新局
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但同时 , 江西的“失落感”亦很难被忽略 。
除了此次获批的湖南和扩区的浙江外 , 江西周边的安徽、湖北、广东、福建等省份均已获批自贸区 。 在“环江西高铁圈”之后 , 一个“环江西自贸区带”再次出现 。
谈及未能入选新一批自贸区的原因 , 北京大学国家发展研究院党委书记余淼杰表示 , 这可能是因为国家本着成熟一个发展一个的理念 , 囿于地理原因 , 相对湖南来讲 , 江西在对接粤港澳大湾区可能做得还有提升的空间 。 所以此次落后于湖南 , 没有成为自贸区 , 但预计在“十四五”期间 , 应该会成为第七批自由贸易试验区的组成省份 。


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