素养|疫情下财经素养教育更显迫切( 二 )
注重弱势群体的财经素养教育
在各国开展财经素养教育中 ， 学生群体是重要的教育对象 ， 以学校为主开展财经素养教育是覆盖面较广 ， 相对公平的途径 。 在学校教育中特别关注处境不利学生的财经素养教育 ， 因为财经素养不是只与拥有大量资金可进行投资的人有关 ， 而是与每个人息息相关 ， 处境不利的人未来走向社会后可能面临更大的财务困境 ， 更需要在预算有限的情况下做出审慎的决策 。 据经合组织2018年财经素养测评报告显示 ， 已有保加利亚、智利、爱沙尼亚、意大利、美国等不少国家在这方面做出了努力 ， 对处于相对弱势学校的学生比其他学校的学生开展了更多的财经素养教育 。 除了对学生的财经素养教育外 ， 不同国家会根据国情和重点关注的群体差异 ， 还针对女性、移民、低收入群体、老年人、小微企业经营者等不同群体开展了财经素养教育 。
在自发的情况下 ， 受地理环境差异、城乡差距、收入差距等因素的影响 ， 教育供给往往会出现资源分配不均衡的现象 ， 偏远、农村、弱势的群体往往得到的教育资源是不足的 。 而财经素养教育与其他素养教育相比 ， 具有其独特性 ， 更能直接改善群体的经济思维 ， 增加未来经济生活中抵御风险的能力 。 通过对处境不利群体在财经素养教育中给予更多的关注和干预 ， 能够产生正溢出效应 ， 使这些群体在有限理性下做出更明智的选择 ， 以更好地改善生存状况 ， 这也是教育公平的体现 。
国际组织和各国在不断地探索财经素养教育评价方式、评价内容和评价应用等 。 如经合组织在国际学生评估项目（PISA）中增加了财经素养测评 ， 2018年有20个国家（其中13个经合组织成员国）参加了财经素养测评 ， 其中澳大利亚、意大利、波兰、俄罗斯、斯洛伐克共和国、西班牙和美国7个国家连续参加了3次财经素养测评 。 日本于2011年、2016年在全国范围内开展了2次财经素养评价 ， 2016年根据地域分布和人口结构 ， 对全国18—79岁的25000人进行了财经素养水平大规模抽样调查 。
持续开展财经素养评价是关注财经素养教育效果的一种方式 ， 评价结果的应用也通过激励机制和约束机制直接影响着财经素养教育的发展方向 。 国际组织和各国的财经素养评价报告的发布 ， 减少了信息不完全和信息不对称 ， 为其他国家开展测评提供参考 ， 使各国更清楚自己的教育发展程度 ， 也使各国可以互鉴互学 ， 携手共进 。
随着人口结构的调整 ， 未来人们可能面临更多的人口老龄化福利待遇的变化；随着经济社会中不确定性因素的增加 ， 人们需要在更加具有复杂性和风险性的财经情境中做出决策 。 财经素养教育有助于我们更好地参与经济社会生活 ， 目前我国财经素养教育还处于起步阶段 ， 借鉴国外的先进经验 ， 发挥后发优势 ， 更好地促进财经素养教育的发展 ， 不断提升个体的财经素养水平 ， 也能为经济社会发展注入更多的确定性 。
（作者单位：中南财经政法大学经济学院）
《中国教育报》2020年09月25日第5版
作者：楚晓光
推荐阅读
- 新冠肺炎疫情|国家卫健委：10月10日新增确诊病例21例，均为境外输入
- 水貂|美国多地水貂养殖场暴发新冠疫情
- 上游新闻|美国爆发水貂新冠疫情，上万只水貂被人类传染后死亡
- 病例|美国连续三天新增病例超5万例 专家警告流感季疫情或更严重
- 卫报|疫情下的伦敦：当金融城沦为空城……
- 预算赤字|北美观察丨疫情下的美国经济：预算赤字创纪录 债台高筑不可持续
- 幸福指数|【中国那些事儿】国际知名民调机构：疫情下中国人最幸福
- 医学期刊|美医学期刊强烈批评美政府应对疫情不力
- 破产企业|调查称日本因疫情破产企业增至600家
- 方法论|链世纪财经首发STO落地方法论1.0版本