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低保|浙江平阳奋力书写决胜全面小康的时代答卷

如期打赢脱贫攻坚战 ， 实现全面建成小康社会奋斗目标 ， 是党中央向全国人民作出的郑重承诺 。时间是万物的尺度 ， 丈量着我们迈向全面小康的步履 。在中华大地决胜全面小康的伟大实践上 ， 作为“三个地”的浙江 ， 蕴藏着巨大的精神力量和智慧源泉 。
低保|浙江平阳奋力书写决胜全面小康的时代答卷
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素有“浙南红都”之称的浙江平阳 ， 如何从昔日贫困的小县城发展成繁荣开放的新前沿？如何实现城乡面貌美丽蝶变 ， 书写高水平全面小康的时代答卷？从农业农村 ， 到民政民生、住房保障 ， 再到医疗、教育 ， 把笔头和镜头对准普通百姓 ， 我们用数字、案例 ， 记录人民群众实实在在的获得感和幸福感 。
农业农村：振兴乡村奔小康
伴随着乡村振兴的不断深化 ， 农业生产方式、农村扶贫帮扶机制得到了大变革 。多年来 ， 平阳以低收入农户精准识别工作为“纲” ， 优化帮扶政策、集中帮扶力量 ， 逐步实现了产业项目精准到村、政策资金精准到户 ， 让农民在奔小康的大道上越跑越远 。
2015年 ， 平阳实现“欠发达县”摘帽 ， 同年消除家庭人均可支配收入4600元以下的绝对贫困现象 ， 从此进入减缓相对贫困的新阶段 。2020年 ， 平阳将家庭人均可支配收入在14500元以下纳入困难群众帮扶对象 。
“在扶贫产业项目方面 ， 平阳县帮扶重点已由‘带动帮扶制’升级为‘整乡抱团制’ ， 带动效应显著增强 。”平阳县农业农村局相关负责人介绍 ， 目前该县投资1400多万元的“腾蛟镇十村联建礼品加工项目”主体工程已完工 ， 投资1300多万元的“青街畲族乡九村抱团纺织包装项目”已完工交付 ， 投资2700多万元的“麻步镇生猪养殖折股量化项目”将在年底前完工投产 。此外 ， 还有凤卧镇的红色旅游民宿发展项目、怀溪镇的工业厂房折股量化项目等多个扶贫产业项目即将下达立项计划 。
“‘整乡制’抱团综合扶贫呈现多点开花态势 ， 所有项目收益资金的30%由村集体收入、70%用于帮扶低收入农户增收 ， 努力再通过5年时间实现每个乡镇都有一个‘整乡制’抱团扶贫项目 。”该负责人表示 ， 2019年以来平阳已累计投入财政帮扶资金约7800万元 ， 积极试点和推行“整乡制”抱团综合扶贫项目 ， 项目数量逐年增加、“抱团”效应逐渐增强 ， 接下来 ， 平阳将全力打造低收入农户以发展农业和参与工业、服务业就业为基础 ， 村集体收益分红为补充的保障收入格局 。
民政：“互联网+救助”打造“中央厨房”
“以前我不懂救助政策 ， 也不会申请救助 。谢谢你们在工作中找到了我 ， 帮助申请低保 ， 让我的生活有了保障 。”日前 ， 得益于“码上救”平台 ， 平阳县凤卧镇内塘村肢体二级残疾的郑大爷被发现符合重度残疾人单独施保政策 ， 当地救助部门立即将其纳入最低生活保障 。从今年6月起 ， 他每月可领到保障金804元 。
这是平阳 “互联网+救助”零跑项目 ， 实际运转的一个案例 。
当前 ， 社会救助存在着条块分割、各自为政等碎片化现象 ， 平阳县出台《平阳县推进“码上救”平台建设 深化社会救助“最多跑一次”改革实施方案》 ， 通过整合各部门救助政策 ， 依托省社会救助平台和县大数据平台 ， 建立“码上救”社会救助模块 ， 自动收集因病个人自负费用达到2万元以上、因家庭主要劳动力死亡或新办残疾人证等数据信息 ， 实现“救助对象主动发现、救助事项智能联办、救助范围扩面拓展、救助退出动态管控” 。
2020年 ， 平阳进一步创新联办工作机制 ， 整合民政、社保、残联等10部门21项社会救助事项在一个平台 ， 通过平台分类推送至各相关救助部门 ， 直接同步办理相关救助事项 ， 变群众多头跑为部门协同办、依申请办理为直接兑现 ， 实现社会救助“应救尽救、无盲区、全覆盖” 。目前 ， 该项目已列入浙江省民政厅全面深化改革及数字化转型第二批试点项目 。


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