北京“十四五”期间经济发展目标，市人大常委会建议这样设定新京报快讯（记者|李玉坤）9月23日到25

新京报快讯（采访人员李玉坤）9月23日到25日举行的北京市十五届人大常委会第二十四次会议听取了《关于北京市“十四五”规划纲要编制工作若干问题专题调研工作情况的报告》，报告对北京“十四五”期间经济发展目标等问题提出了建议。

建议经济发展由速度目标转变为效率目标

北京“十四五”期间经济发展目标，市人大常委会建议这样设定。经济发展指标任务方面：一是建议由总量目标转变为结构目标，由速度目标转变为效率目标。既要重视总量的增长，更应重视结构的科学合理。结构目标应当包括三次产业的结构和各次产业内部的行业结构。目标设定要突出精细化、精准化和差异化，推动地均产出、人均贡献、生态价值等新指标的应用。

同时，报告建议关注产业优化升级和产业重构，完善产业链、供应链、价值链整体布局。产业生态应当包括完整的产业链，涵盖高、中、低，既有高精尖，也有基础性的行业。

对于社会发展指标任务，报告建议指标设定要注重补齐社会服务供给不足、质量不高的短板，加快实现基本公共服务均等化。 “十四五”时期应当更加重视民生发展的公平性，加强社会基础设施建设，推进教育、医疗等领域均衡发展。

住房租赁完善日租短租管理机制

关于“生活垃圾分类和物业管理” ，报告建议切实抓好两个“关键小事” ，完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，优化处理能力，实现垃圾的分类网络和再生资源回收网络“两网”融合；限制过度包装和一次性用品，推进禁限塑措施，推行净菜上市。在物业管理方面，着力提高业委会（物管会）组建率、物业管理覆盖率、党的组织和工作覆盖率，推进老旧小区物业管理尽快破题。

关于“住房租赁管理” ，报告建议明确北京住房租赁行业范畴和发展定位，增加对住房租赁经营、集体土地租赁住房、租赁型职工宿舍等租赁新业态的规划要求，探索宅基地上住房的出租规范和安全标准，形成配套的设计标准和管理规范体系，加强对住房租赁市场和租赁行为的规范管控，兼顾现有的“以房管人”“人房共管”等行之有效的举措，推动市场管理和社会治理的有效融合，完善日租短租管理机制，治理“黑中介”和违规“群租”乱象。