人民论坛网|安倍靠什么?,成为日本任期最长首相( 二 )
民主党2012年沦为在野党后 , 经2016年重组改党名为民进党 , 2017年分裂 , 2018年再重组改党名为国民民主党后 , 不仅未能“做大”反而使第一在野党的地位不保 , 该党支持率一直徘徊在1% 。 民进党众议院势力一分为三:以民进党代表前原诚司为首的大部分国会议员与希望党合并 , 以前官房长官枝野幸男为首的部分成员成立新党立宪民主党 , 以前首相野田佳彦和前外相冈田克也为代表的资深议员保留民进党党籍的无党派 。 2018年5月 , 民进党以吸收合并希望党的形式再次重组 , 党名改为“国民民主党” 。 国民民主党成立不久后的舆论调查显示 , 其支持率仅为0.8% 。 此后 , 其政党支持率一直徘徊在1%左右 。 下野不到六年 , 历经重组改名分裂的民主党竟然衰落到政党支持率仅为1%的程度 , 令人唏嘘 。
【人民论坛网|安倍靠什么?,成为日本任期最长首相】2017年10月众议院选举后 , 立宪民主党赢得55个议席 , 成为众议院第一在野党 , 比第二在野党希望党仅多五个席位 , 成为战后日本政治史上最弱的第一在野党 。 从众议院力量对比来看 , 在野党实力太弱 。 第一在野党议席不到自民党的1/5 , 第一和第二在野党议席合计不到自民党的1/2 。 2019年参议院选举后 , 立宪民主党议席大幅增加 , 与国民民主党拉开较大差距 , 从而稳定确立参议院第一在野党的地位 。 相较于众议院力量对比 , 参议院情况稍好一些 , 第一在野党参议院议席不到自民党的1/3 , 第一和第二在野党议席合计接近自民党的1/2 。
为备战下一届众议院选举 , 立宪民主党主导了新一轮在野党势力的重组合并 。 立宪民主党在2019年7月的参议院选举后议席增加 , 但是该党所获选票与2017年众议院选举相比 , 减少了312万票 。 选票的减少使该党代表枝野幸男危机感倍增 , 主动呼吁国民民主党、社民党以及前首相野田佳彦领导的众议院会派“重建社会保障国民会议”联合起来在众参两院建立统一会派 。 2019年9月19日 , 两党一派代表达成建立统一会派的共识 。 在统一会派建立以后 , 枝野继续积极推动各党派合并 , 其目标是组建能够执掌政权的政党并在下一届众议院选举中实现政权轮替 。
立宪民主党主导的新一轮在野党各派势力的重组合并若顺利实现 , 至少能改变在野党各派势力“多弱并存”的格局 , 不再给自民党在国政选举坐收渔利的机会 。 不过 , 未来在立宪民主党主导下重组新生的第一在野党能否成长壮大到取自民党而代之 , 仍然是未知数 。

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03
“外援”公明党的“加持”
自民党和公明党联合执政始于1999年10月 , 其直接原因是自民党不能控制参议院过半数议席 , 不得不与其他政党联合控制参议院 。 1998年7月的参议院选举后 , 自民党参议院议席大幅跌破过半数 , 时任首相桥本龙太郎引咎辞职 。 继任的小渊惠三首相为控制参议院过半数议席 , 决定与公明党等组成联合政权 。 出于控制参议院过半数议席需求开始于国会的自公两党联合执政 , 以2000年众议院选举为契机发展到在国政选举中进行选举合作 。
自民党与公明党开始选举合作之初正是民主党作为两大政党之一翼抬头之际 , 公明党的选票对自民党在众议院小选举区议席的确保以及政权的稳定维持具有非常重要的意义 。 对公明党来说 , 与自民党的选举合作的好处也很大 。
一是众议院比例代表议席的增加 。 二是众议院小选举区议席的确保 。 与中选举区相比 , 在候选人当选所需得票率提高的小选举区中 , 没有自民党的选举合作 , 公明党获得议席的可能性极小 。 三是参议院议席的增加 。 但是 , 自民党在除东京和大阪外的五个选举区均推荐和支持了公明党候选人 。 作为回报 , 公明党在一人区和二人区全部支持自民党候选人 。 实际上 , 与自民党一样 , 公明党的固定票也在减少 。 同时 , 该党还面临学会会员老龄化以及凝聚力下降的问题 。 正因为依赖宗教团体创价学会的选票 , 公明党也很难扩展其他支持基础 。 因此 , 对公明党来说 , 来自自民党支持者的选票也很宝贵 。
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