八一观察|有大动作！日本或将“带刀”进入常理会
近日 ， 美媒体报道指出 ， 在美军的帮助下 ， 日本正在打造一支空军远征部队 。 报道称 ， 美日最近在日本北部北海道进行联合训练 ， 美国空军将远征作战经验与远征作战技能传授给日本航空自卫队 。
远征部队：应战所需的灵活编组
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远征作战是古代战争以来的一种常见的作战形式 。 到第一次世界大战和第二次世界大战 ， 由于战争在世界范围内打响 ， 导致出现了一种专门为远征作战而设计的部队编组形态 。 特别是二战后的美国 ， 以海外作战为首要 ， 陆、海、空等军种纷纷组建远征部队 。 一段时期以来 ， 随着战略投送能力的增长 ， 远征作战能力已经成为军事大国的一个标志和符号 ， 代表了一个国家海外作战的能力和水平 。 正如2016年《美国海军学会学报》文章表示 ， 卓越的远征战略永不过时 ， 无论何时何地 ， 在需要的时候 ， 美军对全球公域的控制权是美国更大的国家战略的核心要素 。
建立远征部队会带来很大好处 ， 特别是在当今时代以经济建设、改善民生为重点 ， 军事支出、海外部署需要消耗巨大的人力和物力、财力 ， 即便是像美国一样的大国也无法承受 。 美海外军事基地也从原来数千个减少到后来800多个 ， 再缩减到现在的374个 。 美国空军也曾表示 ， 由于空军建立了远征作战部队 ， 使频繁进行海外活动的部队压力骤减 ， 原来每年有120天在海外部署的部队数量减少了一半 ， 要一直保持很高的人员出动率和部队出动率 ， 就只有这支所谓的“低密度/高需求”的部队了 。 很显然 ， 远征部队的常态出现 ， 是一种平衡国家发展需求与军事能力需求的结果 ， 在人力、财力、物力有限的情况下 ， 只能依靠灵活、精巧的远征部队 ， 以达成国家的战略目的 。
远征部队主要是依据海外作战任务需要灵活组建 。 由于远征作战缺乏可靠和有效的支援和保障 ， 远征部队必须依靠坚韧的海外生存能力、环境适应能力和陌生地带的作战能力 ， 因此建立一支远征部队的要求极高 。 首先 ， 它必须要素齐全 。 比如美国空军远征部队就包括战斗机、轰炸机、运输机、加油机、指挥控制飞机等各个要素 。 其次 ， 它必须具备精兵作战能力 。 远征部队在没有本土依托的情况下 ， 就是小部队的孤军奋战 。 再次 ， 它必须自我保障 。 远征部队不可能及时有效地获得作战和后勤保障 ， 要解决远征部队的吃、穿、住、用、行都是一个大难题 。
出兵海外：暴露日本的狼子野心
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日本出兵海外由来已久 。 1991年 ， 日本派遣派兵赶赴波斯湾水域清除、处理水雷的作业 ， 是冷战后日本首次向海外派兵 。 1992年 ， 日本通过《联合国维和行动合作法》 ， 在法理上为出兵海外扫清了障碍 。 此后日本相继参加了在莫桑比克、尼泊尔、苏丹、海地、南苏丹等地的一系列维和行动 。 2001年阿富汗战争 ， 日本通过立法向印度洋派遣了海上自卫队的舰艇 。 2003年后 ， 日本相继通过了《武力攻击事态法》和《伊拉克重建支援特别措施法》 。 2011年 ， 日本开始在吉布提建立供其自卫队使用的军事基地 。 2019年 ， 日本向中东地区派遣了260人 ， 护卫舰1艘和P-3C巡逻机参与美国主导的“护航联盟” ， 等等 。
出现这种变化的原因 ， 一方面是随着世界安全形势的发展 ， 另一方面是随着日本国家安全需求所致 。 主要表现在 ， 日本国家安全战略转守为攻 ， 由内向外改变了日本的用兵理念；日本的军事战略不断突破专守防卫 ， 从被动防御到主动先制；日本的外交战略从“美主日从”积极寻求自主 。 如日本2004年、2010年、2013年防卫大纲 ， 以及2018年正式敲定的新一期《防卫计划大纲》及《中期防卫力整备计划》 ， 都已经表现出日本战略的进攻性 。 2020年7月 ， 日本发布新版《防卫白皮书》 ， 梳理了日本安全保障和防卫的基本思路、组织构成、相关政策 ， 极力炒作日本的安全需求 ， 谋求所谓“军事正常化”的野心昭然若揭 。
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