|湖南省林业局对加强和改进湖南草业工作的建议答复
湖南省林业局对加强和改进湖南草业工作的建议答复
湖南省林业局对省政协十二届三次会议第0042号提案的答复
【|湖南省林业局对加强和改进湖南草业工作的建议答复】林字提〔2020〕9号
XXX委员：
您在省政协十二届三次会议上提出的《加强和改进湖南草业工作的建议》收悉 。感谢您围绕我省草原事业发展所做的深入调研、深刻思考 ， 提出的系统化、前瞻性意见 。6月4日 ， 省林业局副局长吴剑波率造林处、种苗站、人教处、规财处等相关处室负责人赴湖南农业大学与您进行了座谈交流 。经研究 ， 并结合省财政厅、省农业农村厅会办意见 ， 现答复如下：
湖南省是我国南方草原资源大省 。根据2018年草地资源清查数据 ， 我省现有草原资源面积1750万亩 。2019年 ， 我省草原行政管理职能由原农牧部门转隶林业部门 。机构转隶后 ， 省林业局十分重视草原工作 ， 坚持“生态优先、综合治理、科学利用”的原则 ， 在草原机构设置、人员转隶、草原宣传、草原规划、草原生态保护修复、林草融合等方面着力 ， 推进我省草原工作实现了良好开局 。
一、关于“健全草业管理机构及其职能”的问题 。此次机构改革 ， 北方省份和南方牧区省份均组建了林业和草原局 ， 成立了草原处 ， 部分南方省份也设置了含草原名称的行政处室 。虽然我局和我局内设处室未在字面上体现草原二字 ， 但在我局的“三定”方案和内设行政处室造林绿化处的职能中 ， 非常清楚地明确了草原监督管理职能 。我局高度重视草原管理工作 ， 胡长清局长已多次批示草原管理的体制机制问题 ， 在数次局务会议和全省大会上强调草原工作的重要性 。我局将继续与省委编办衔接 ， 拟在此次省级事业单位改革中 ， 争取设立湖南省草原监督管理站协助行政处室监督管理草原 。同时 ， 将深度推进林草融合 ， 局机关相关职能部门均要打通林草界限 ， 要履行草原保护监管的职能 。我局积极指导基层草原机构改革 ， 原邵阳市草地监理站、南滩牧场、南山牧场等一批草原事业单位已转隶林业部门 ， 为草原职能的平稳过渡和下一步草原工作开展打下了坚实基础 。我局将在加强省级草原事业单位改革的同时 ， 积极指导和协助基层林业部门设立和转隶草原事业单位 。
二、关于“营造良好环境 ， 加快草地建设和种草养畜工作步伐”的问题 。2020年 ， 我局正式全面启动草原工作 ， 并利用今年是《草原法》颁布35周年之机 ， 把宣传工作当做草原职能转隶后的发力点 。国家林草局把6月作为草原普法宣传月 ， 6月18日是草原保护日 ， 我局已制定行动方案 ， 以此为契机开展一系列的草原宣传活动 ， 强化社会各界对草原和草原工作的认知 ， 普及草原保护法律法规和专业知识 ， 营造良好的社会氛围 。我们将陆续举行“关爱地球皮肤 ， 保护草原生态”湖南草原摄影比赛 ， 制作草原宣传画册 ， 举办湖南草原图片展览 ， 组织新闻媒体走进湖南大美草原开展系列采访报道等 ， 宣传推介湖南草原 。为促进地方各级林草部门开展草原工作 ， 我局已将草原工作纳入省林业局对各市州林业局的“湘林杯”考核范围 ， 从草原宣传、草原生态修复、林草融合等方面对基层林草部门进行考核 ， 推动基层积极开展草原工作 。与此同时 ， 我局将落实草原用途管制制度 ， 加大对违法侵占破坏草原行为的查处打击力度 ， 以案说法 ， 增强全社会草原保护意识 。我们将加大与农业农村部门的协作 ， 改良利用好天然草地 ， 扩大人工种草面积 ， 推进粮改饲和草畜配套 ， 通过品种改良、标准化示范创建、技术服务等措施 ， 探索推广适合生产经营的新方式和产业发展新模式等工作 ， 促进草食牧业产业发展 。2020年 ， 省农业农村厅计划在全省建立6个草食动物优势产业区 ， 并为支持我省奶业振兴保障乳品质量安全做出努力 。
三、关于“加强湖南草业育种与良种繁育科技工作 ， 提高草业科技水平”的问题 。草业育种与良种繁育是草原的基础 。我省的草业育种工作、良种繁育推广和种质资源保存工作等在湖南农业大学、南方草业科学研究所等科研院所和各级草原部门的努力工作下取得了一定成绩 ， 但受项目、经费、政策等方面的制约 ， 我省草种育成品种较少 ， 良种的繁育推广也跟不上草业和草原发展的需求 ， 草种选育和种质资源保存等工作还处于起步阶段 。转隶以来 ， 我局积极推进我省草种育种工作 ， 在原邵阳市南方草业科学研究所草品种区域实验站的基础上 ， 已争取将湖南农业大学纳入国家级草品种区域实验站建设范围 。湖南农业大学和邵阳市南方草业科学研究所将成为我省草品种区域实验、草品种选育、推广、展示和种质资源保存的重要平台 。2020年5月 ， 我局将邵阳市南方草业科学研究所选育的“湘选1号”黑麦草品种向国家林业和草原局草品种审定委员会提交了国家级草品种区域试验参试申请 。
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