腐败| 歌手曲婉婷母亲张明杰案引发关注 境外不是资产转移的天堂( 二 )
我国刑法第三百九十五条第二款规定，国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报 。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分 。
梳理相关报道可以发现，近来落马官员的罪名之中，“隐瞒境外存款”这一项并不罕见 。如，原广东省公安厅警卫局局长陈荣贵因受贿罪、隐瞒境外存款罪，一审被判处有期徒刑十二年九个月;上海机场集团原党委副书记、董事长吴建融因受贿罪、隐瞒境外存款罪，一审被判处有期徒刑十二年，等等 。
隐瞒境外存款罪给国家公职人员划出了明确的红线：境外不是法外，即使处心积虑将赃款转移到境外，到头来也只是给自己增加了一项罪名 。
不止存款 。按国家有关规定，公职人员及其配偶、子女在国(境)外工作、生活和留学，及拥有境外银行存款、购置房产、投资等，都属于需要报告的个人有关事项，必须向单位或组织申报 。
2014年1月，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出：配偶已移居国(境)外;或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的，不得列为考察对象 。各级组织人事部门结合领导干部个人有关事项报告工作，对“裸官”进行摸底 。近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，最终被调整岗位 。
2017年，党中央修订印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规，进一步调整了报告对象，完善了报告内容，并将抽查核实和结果处理制度化，强化对“裸官”的从严管理 。
“将领导干部‘家事’‘家产’等向组织报告、接受监督，不是小题大做 。”甘肃省社会科学院教授郑本法表示，不少“问题”干部，在隐瞒个人有关事项的背后是违规违纪，甚至违法行为的开始 。对苗头性倾向性问题抓早抓小，就可以防止小错酿成大错 。
在江苏省政协副主席洪慧民看来，对于“裸官”的治理之网愈收愈紧已成必然之势，他同时建议：“对于之前已有的规定，要继续加大执行力度，如加强对领导干部个人有关事项申报情况的抽查核实，对于存在的问题，做到早发现、早处置 。”
加强对公职人员向境外汇款行为的监管
“裸官”之所以引发舆论不满，正是因为一些“两面人”干部一边口口声声说着爱党爱国，一边利用手中的权力为自己与家人谋后路，妄想“内外通吃”，带来极坏的社会影响 。
这种“两面人”的存在，与监督缺失、缺位不无关系 。以文民为例，他从一名基层干部成长为正厅级干部，近20年间，先后在海南、珠海、青岛、威海、包头、澳大利亚等地购买36套房产，却没有被发现查处 。
对此，中国廉政法制研究会副会长邓联繁建议，这种同党离心离德的干部坚决不能用，要加大这方面的抽查力度 。
“要严格落实个人有关事项查核等制度，以个人事项报告为基础，细化申报事项，严格审核并加大抽查力度，同时利用社会公众和媒体的舆论监督，提高监督的透明度 。”邓联繁说 。
“建议加大加强对公职人员向境外汇款行为的监管，例如建立公职人员向境外大额汇款行为的监测报告机制，监测的范围可以扩大到其配偶子女等近亲属，金融部门一旦发现他们有大额汇款行为，应当及时向纪检监察机关报告 。”有专家表示 。
让境内赃款“转不出”、境外赃款“追得回”
党员领导干部的家人或财产在国外，成为“裸官”，不仅容易受到国外的监控，某种情况下也可能危及国家安全 。
“我在国外没有一分钱资产，搞‘制裁’不是白费劲吗?当然，我也可以向特朗普先生寄去100美元，以供其冻结之用 。”
8月7日，美国财政部对香港行政长官林郑月娥等11名中国内地及香港官员实施制裁，除了涉及签证、服务与商品等，还有一项重要内容就是：冻结在美国私人财产 。对此，中联办主任骆惠宁的回应十分硬气 。
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