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调解|多年积案如何化解？三位退休法官做到了！

湛江市全面推广“退休法官担任人民调解员”的创新调解模式以来 ， 坡头区司法局先后选聘了三名优秀的退休法官加入人民调解员队伍 。 退休法官走下审判台后 ， 重新回到基层一线担任人民调解员 ， 主动肩负起化解矛盾、维护稳定的重任 ， 化解了许多历史积案 ， 有效地提高了基层人民调解工作质量 。
2020年9月2日上午10时许 ， 湛江市坡头区南三镇人民调解委员会接到了一宗长达十多年的宅基地纠纷案件 。 据了解 ， 梁某某有一块宅基地位于坡头区南三镇某村南面 ， 自1987年起 ， 梁某某在该地建成三层半楼房、厕所和厨房 ， 并在该楼房四周都筑起了围墙 。 近十年来 ， 同村村民郑某某一直主张对该楼房主体南侧墙面往南的宅基地拥有使用权 ， 而梁某某一方以一份由所属村民委员会出具的使用权证明据理力争 ， 双方为该地的使用权屡次发生争执 。 最近 ， 郑某某又以梁某某在该地新建的厕所及厨房侵占了其宅基地使用权 ， 并要求梁某某归还其距梁某某楼房主体南侧墙面往南9.6米宅基地的使用权 ， 村委会几次介入调解 ， 但一直调解未果 ， 梁某某与郑某某便来到该调委会申请调解 。
该调委会深知案情就是责任 ， 调解员立即赶赴争议地 ， 并同时通知该村的村长黄某某到现场协助调解 。 调解人员到场后 ， 即刻对宅基地范围进行丈量核实 ， 并组织双方到现场进行调解 ， 争取把矛盾纠纷化解在基层 。 正当调解有进展时 ， 双方多名亲友闻讯而来 ， 两方你一言我一语 ， 现场顿时恶言四起 ， 大家情绪十分激动 ， 毫不相让 ， 矛盾一触即发 。 调解员认为双方亲友虽然意见截然不同 ， 但是对其进行耐心地劝说 ， 或许能将阻力转化为助力 ， 如此一来不但不影响调解工作的进行 ， 还能达到事半功倍的效果 。
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▲调解员到现场对宅基地范围进行丈量核实
调解员随即改变调解策略 ， 分别与双方进行沟通 ， 寻找调解的突破口 。 调解员首先从几名情绪最激动的亲友着手 ， 劝说大家均是同村亲友兄弟 ， 世代交好的情谊 ， 应化干戈为玉帛 ， 而非因一时意气用事导致矛盾加深 ， 既伤害了彼此的感情 ， 也不利于村集体团结 。 为显公平且便于双方生产生活 ， 调解员建议双方可各自退后一米作为公共通道 ， 以便双方通行 。 几名情绪激动的亲友听了调解员的耐心分析后 ， 脸上怒色渐趋缓和 ， 纷纷表示赞同 ， 调解工作取得了初步成效 。 退休法官专职人民调解员趁热打铁 ， 发动两方亲友当双方当事人的“和事佬” ， 借其之力说服双方当事人放下芥蒂 ， 解开心结 。
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▲调解会议现场
在调解员的主持以及村长黄某某和双方亲友的配合下 ， 梁某某最终同意作出让步 ， 双方本着自愿、平等、互利的原则 ， 最终达成一致意见并签订调解协议 ， 约定按原村委会处理协议中提出的9.6米基础上让出1米 ， 原厕所位置不变 ， 再让1米 ， 即从梁某某房屋外延7.6米内由梁某某使用 。
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▲双方签订调解协议书
近年来 ， 湛江市坡头区聘请退休法官担任人民调解员这一举措 ， 在解决纷繁复杂的民间纠纷中取得了较好的成效 ， 积累了宝贵的经验 ， 为“助力乡村振兴、筑建社会和谐”作出了积极的贡献 。
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