国际|北京划定国际交往中心功能空间布局
北京商报讯（采访人员 陶凤 汤艺甜）北京市首个特色示范街区朝阳“望京小街”已开街、首座“海外高层次人才大厦”已建成、新首钢国际人才社区核心区已开工建设……自2016年提出以来 ， 北京建设国际人才社区的路径越来越清晰 ， 而在推进国际交往中心功能建设方面 ， 人才社区只是其中一隅 ， 9月27日上午 ， 在北京推进国际交往中心功能建设新闻发布会上 ， 北京市政府外办副主任于海永表示 ， 目前已经确立了北京国际交往中心功能建设的框架 。
在顶层设计方面 ， 于海永介绍称 ， 一是编制《北京推进国际交往中心功能建设专项规划》（以下简称《专项规划》） ， 确定了“一核、两轴、多板块”的空间布局 。 二是出台《北京推进国际交往中心功能建设行动计划（2019-2022年）》 ， 明确了48项硬件项目和30项软件任务 ， 清晰提出了具体可操作的任务书、时间表和路线图 。 
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“紧密对接‘两个一百年’奋斗目标 ， 到2035年 ， 将北京建设成为承担我国重大外交外事活动的首要舞台、引领全球科技创新和交流合作的中心枢纽、展现中国文化自信与多元包容魅力的重要窗口、彰显我国参与全球治理能力的国际交往之都 。 ”在介绍中 ， 北京市规划和自然资源委员会副主任杨浚这样阐述此次《专项规划》的目标 。
在此目标之下 ， 《专项规划》构建了“一核、两轴、多板块”的空间格局 。
其中 ， “一核”为首都功能核心区 ， 是开展国家政务和国事外交活动的首要承载区 ， 是展示国家首都形象的重要窗口地区 ， 在凸显天安门广场核心地位的同时 ， 全面展示中轴线传统文化精髓和现代文明魅力 。
“两轴”即中轴线及其延长线、长安街及其延长线 ， 是国家政治、经济、文化等国际交往功能的集中承载区 。 对于中轴线及其延长线 ， 重点完善中轴线空间秩序 ， 延续历史文脉 ， 全面展示中华传统文化精髓；而在长安街及其延长线 ， 塑造代表中华民族伟大复兴的“神州第一街” 。
“多板块”指的是拓展丰富公共外交和民间外交的承载空间 ， 是多维度、全方位展现北京国际化大都市形象魅力的亮点板块 ， 比如东部地区的使馆区板块、首都国际机场板块、北京城市副中心板块 ， 北部地区的雁栖湖国际会都-科学城板块、八达岭长城-冬奥会-世园会板块 ， 西部地区的中关村(000931,股吧)-三山五园板块 ， 以及南部地区的大兴国际机场板块等 。
“作为四个北京中心功能定位之一 ， 国际交往中心是其中很重要的一个功能” ， 首都经贸大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂林指出 ， 作为首都 ， 其功能一方面是对内的功能 ， 另一方面则是代表国家对外的 ， 即国际交往功能 。
叶堂林进一步表示 ， “我国现在是世界第二大经济体 ， 国际影响力正越来越大 ， 建交范围越来越广 ， 所以国际交往功能也越来越重要 。 因此 ， 打造国际交往中心、扩大国际交往功能 ， 是北京核心区规划很重要的一个组成部分 ， 也与我国在国际上逐步提升的影响力是相匹配的” 。
顶层设计的完善是主体框架 ， 在这一框架之下 ， 相关重大项目正在按部就班地推进中 。
“实现国际交往中心功能 ， 首先要抓住重大项目这个 ‘牛鼻子’ 。 ”据于海永介绍 ， 现阶段的重点项目包括雁栖湖国际会都、国家会议中心二期和第四使馆区 。 目前《雁栖湖国际会都控规方案》已编制完成 ， 雁柏山庄主体结构施工验收 ， 雁栖湖组团项目加速推进 。 与此同时 ， 作为新的国际交往“会客厅” ， 国家会议中心二期主体结构已经封顶 ， 预计明年投入使用 ， 《第四使馆区控规及城市设计》也已启动实施 。
除此之外 ， 于海永还提到 ， 大兴国际机场临空经济区、新国展二三期、环球主题公园及度假区、冬奥会场馆等相关项目的进展顺利 。
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