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流域|河北省人民代表大会常务委员会关于加强滦河流域水资源保护和管理的决定

河北省人民代表大会常务委员会关于加强滦河流域水资源保护和管理的决定
（2020年9月24日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
为了加强滦河流域水资源保护和管理，推进水资源节约集约利用，改善水生态环境，发挥滦河流域在京津冀协同发展中水源涵养功能和生态支撑作用，促进流域经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、行政法规，结合滦河流域实际，作出如下决定 。
一、在本省行政区域内滦河流域开展水资源节约保护、开发利用、污染防治等保护和管理活动，适用本决定 。
本决定所称滦河流域是指本省管辖的滦河干流、支流以及冀东沿海诸河的汇流区域 。
流域水资源是指流域内的地表水和地下水 。
二、滦河流域水资源保护和管理应当坚持节水优先、绿色发展，优化配置、高效利用，分区施策、综合治理的原则，推进山水林田湖草系统修复，持续改善和提高滦河流域水生态环境质量 。
三、省人民政府应当建立健全滦河流域水资源保护和管理协同机制，加强与国家有关部委以及内蒙古自治区、辽宁省、天津市的沟通会商，协调解决流域内水量分配、污染防治、生态补偿、执法监管等重大事项 。
省人民政府滦河流域水资源保护和管理议事协调机构负责协调指导本省滦河流域水资源的保护和管理工作 。议事协调机构办公室设在省人民政府水行政主管部门，负责机构日常工作 。
四、滦河流域水资源保护和管理实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制 。
省人民政府水行政主管部门负责滦河流域水资源统一监督管理工作；省人民政府生态环境主管部门负责滦河流域水生态环境监督管理工作；省人民政府其他有关部门依据各自职责做好水资源保护和管理相关工作 。
【流域|河北省人民代表大会常务委员会关于加强滦河流域水资源保护和管理的决定】流域内设区的市、县（市、区）、乡镇（街道）人民政府是本行政区域内滦河流域水资源保护和管理的责任主体，应当建立健全相关工作机制，全面推进本行政区域内水资源保护和管理工作 。
流域内各级河湖长应当按照职责权限，做好相关工作，构建上下联动、齐抓共管的工作格局 。
五、县级以上人民政府应当统筹财政资金，重点支持滦河流域水资源保护和管理工作 。健全完善多元投入和激励机制，引导社会资本参与滦河流域水资源保护和治理 。
六、县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持滦河流域水资源保护和治理的科学技术研究，加大在水资源节约集约利用、水环境保护、水生态修复、流域治理开发、重大工程建设等方面的科技攻关力度 。积极推进科技成果转化应用，综合利用生态、工程、管理等措施，推广使用节水、治污、水土保持等方面的新技术、新工艺、新材料、新模式，为滦河流域水资源保护和管理提供技术支撑 。
七、任何单位和个人都有保护流域水资源的义务，对污染和破坏水资源的行为都有权监督和检举 。县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全公众参与和投诉举报制度，畅通渠道，方便公众监督，对投诉举报问题及时受理，依法调查处理 。对投诉举报人个人信息和投诉举报内容予以保密 。
鼓励支持公民、法人和社会组织通过开展志愿服务等方式参与滦河流域的保护和管理 。
八、各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当采取多种方式广泛开展水资源保护和管理相关法律法规、政策、知识的宣传教育，增强公民法治观念和爱水、节水、惜水、护水意识，营造全社会共同保护流域水资源水环境的良好氛围 。
九、省人民政府水行政主管部门应当会同生态环境等有关部门，依据海河流域综合规划和其他相关规划，研究制定本省滦河流域水资源保护和管理的实施方案，明确目标任务、责任主体和保障措施等，报经省人民政府批准后，由滦河流域内设区的市、县（市、区）人民政府组织实施 。
流域内设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门编制国土空间总体规划以及开发区、工业园区规划和布局重大建设项目时，应当把水资源作为区域发展最大刚性约束，组织开展规划水资源论证 。
十、滦河流域水资源保护应当针对流域不同区域存在的突出问题，结合地形地貌地质特点，因地制宜、精准施策、分区施治 。源头区以闪电河国家湿地公园、塞罕坝国家森林公园、滦河源核心保护区等重要生态保护区域为重点，实施森林、草原、湿地等生态保护修复工程建设，提升水源涵养能力；中上游以风沙源治理、防护林建设、封山育林等工程建设为重点，加强生态修复和水土流失治理；中下游以潘家口、大黑汀、桃林口、双峰寺水库等重要水源地保护和引水工程建设为重点，增强水资源保护和水工程综合调蓄能力；滨海区域以生物多样性保护、防治海水入侵和土壤盐碱化为重点，实施湿地保护、岸线管控修复、滩涂治理和灌区建设，不断提升下游水资源的生态和生产效能 。
十一、流域内经济社会发展应当依据流域水资源承载能力、功能区定位和可持续发展要求，坚持从实际出发，因地制宜，科学确定经济社会发展规模，优化调整产业结构，落实产业准入负面清单制度，构建有利于保护节约水资源的绿色产业体系，积极探索富有地域特色的高质量发展新路径，全面提升滦河流域绿色产品和绿色服务供给水平 。


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