光明日报|需科学发放消费券 以短期效应撬动长期需求( 二 )
消费券对消费的刺激作用体现为短期效应 ， 如何用好这一举措 ， 进而激发扩大内需、消费升级的长期效应 ， 需要多方发力、体系化设计 。
打好“政府政策＋企业自救”组合拳 。 拉动消费最重要的举措在于增加收入、加强社会保障体系 ， 以此恢复市场活力 ， 拉动经济增长 。 “十四五”时期 ， 应努力提高劳动者收入 ， 增强居民消费能力 。 同时 ， 持续完善社会保障体系 ， 出台辐射带动力强的政策措施 ， 解除人们医疗、教育等方面的后顾之忧 ， 释放出更大购买力 。
利用互联网技术打造消费“云”场景 。 应基于大数据、云计算等新一代信息技术 ， 推动智慧医疗、智慧城市服务、智慧出行、智慧娱乐、智慧教育、智慧旅游、智慧消费、智慧治理等重点领域场景应用和垂直行业应用 。 分类整理发布“城市消费机会清单” ， 以“超级云”助推上述应用与城乡社区非接触型消费新场景终端衔接互动 ， 为消费终端场景精准匹配各类商品与服务 。 如大型商场与品牌厂商联手进军社群营销商贸领域 ， 开展线上线下销售 ， 使“云消费”成为人们的购物新习惯 。
消费券应“精密设计”“精准投放” 。 消费券短期带动作用明显 ， 其投放集中于疫情中受冲击最大的餐饮、健身、文旅等部门 。 中长期来看 ， 为适度延长消费链条或放大消费效能 ， 消费券使用应尽量选择非耐用型、替代性较低领域的消费品 。 积极引导餐饮机构、旅游企业与商贸、文体等行业跨界合作 ， 延长消费链条 ， 放大消费效能 。 实际操作中要兼顾效率与公平、平衡精准与普惠 。 避免职业“薅羊毛”、刷单等违反市场秩序的行为发生 ， 保证发券用券公平、透明、可回溯 ， 提高风控管理水平 。
【光明日报|需科学发放消费券 以短期效应撬动长期需求】发挥政府“有形之手”的力量加强监管 ， 优化消费环境、提升消费质量 。 一些消费券设定的使用限制 ， 易于产生变相加价、恶性竞争、企业垄断、资源浪费、社会成本增加等问题 ， 各地政府须对消费券使用商家加强管理 ， 确保在市场监管部门监督下合规经营 。 同时 ， 加强舆论宣传引导 ， 促进企业诚信经营 ， 强化安全生产 ， 完善突发事件应急预案 ， 畅通投诉渠道 ， 提高消费者满意度 。
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