半月谈|“唯结果主义”困扰基层：不管你怎么办，我只要结果好看( 二 )
【半月谈|“唯结果主义”困扰基层：不管你怎么办，我只要结果好看】这位乡镇干部表示 ， 上级要求完成的任务没法打任何折扣 ， 自己只能和同事小心翼翼“合并同类项”……
其实 ， “唯结果主义”不仅困扰基层干部 ， 一些地方中小企业也苦不堪言 。 多位受访的企业负责人表示 ， 有的政府部门在检查执法时各行其是 ， 企业一天要听几遍“我只要结果 ， 不管你怎么办” 。
中部地区一位煤焦企业负责人说 ， 为治理大气污染 ， 环保部门曾要求所有储煤场全数封闭 ， 甚至连坑口电厂的皮带输煤通道都要封闭 。 然而 ， 通道封闭加大了发生煤尘爆炸的安全风险 ， 安全检查是过不了关的 。
“环保系统只抓环保 ， 不负责安全 ， 安全部门又不管环保部门规定了啥……政府部门没个协调 ， 我们怎么‘照单全收’？”该企业负责人说 。
3 破解“唯结果主义”该怎么办？
事实上 ， 口口声声“不管你怎么办”的“唯结果主义” ， 是一种典型的官僚主义 。 以这样的原则为施政方针的领导干部 ， 以为居上位就不必沾基层的土 ， 握权柄就不必吃基层的苦 ， 颐指气使的一遍遍“复制粘贴” ， 充分暴露了权力滥用的傲慢与蛮横 。
湖南师范大学法学院教授倪洪涛等专家分析 ， “唯结果主义”在基层横行无忌 ， 一大原因在于基层干部开展工作需要的政策与资源由上级控制 ， 考评权更握在上级手里 。 在这样的机制中 ， 基层干部能有什么表现 ， 表现到底如何 ， 概由上级说了算 。 上级以为基层干部的饭碗是自己的恩赐 ， 基层干部就该“指哪打哪” ， 没有“讨价还价”的份儿 。
“能有什么办法 ， 只能忍着 。 ”湖南某县一位乡镇领导干部感慨 ， 在基层 ， 你不听话 ， 你不想办法完成任务 ， 最终吃亏的只有你自己 。
此外 ， 领导干部的政绩观偏差也是助长“唯结果主义”气焰的一大原因 。 南方某省一位基层干部认为 ， 近几十年来经济发展的高歌猛进 ， 让地方领导觉得“加速前进”是理所应当 ， “大干快上”是唯一选项 ， 特别是如果周边省市的统计指标都往上蹿 ， “自己这里不搞快点 ， 面子怎么挂得住”？
在这样的政绩观支配之下 ， 惯于“打冲锋”的干部 ， 甚至为求目标达成不那么讲究手段的干部 ， 反而成了模范与典型 ， 促使“唯结果主义”更为流行 。 “遇事多问基层的领导 ， 考虑得比较细致的领导 ， 还会被认为能力不强 ， 办事不力 。 ”一位干部对采访人员说 。
到底如何撤下基层干部头顶“唯结果主义”这把剑？一方面 ， 对领导干部的考核 ， 应当充分纳入其决策是否民主 ， 调研是否扎实 ， 实际指挥是否尽责等从基层实情出发的因素；另一方面 ， 考核基层 ， 要让基层工作指向的对象成为“指挥棒” ， 赋权基层 ， 必须首先强调基层自主权的必要落实 。 “基层导向”的实质是过程导向 ， 强调过程 ， 是尊重基层工作的复杂性 ， 更是尊重基层干部的能动性 。
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