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|记者调查：假期出游，景区网红项目能放心玩儿吗？( 二 )


“安全带扣紧、绳子捆牢就行 ， 培训几次就能掌握 ， 没必要聘请专业人员增加开销 。”贵州某景区负责人表示 ， 在节假日等游客高峰时期 ， 景区常在附近村寨招聘临时工 ， 简单培训后就上岗负责游客安全检查 。
有监管部门工作人员透露：“安全检查时 ， 有操作人员和维修人员对设备情况一问三不知 ， 有部分风险较大的网红项目甚至找不到一名持证上岗的操作员 。”
此外 ， 采访人员还在调查中发现 ， 有中小型制造企业为降低价格抢占市场 ， 削减质检部门人员 ， 导致产品安全风险难控；有部分小景区未及时更换设备安全装置或重要的易损零部件 。
有效强化监管难题待破解
专家表示 ， 填补相关安全漏洞亟须加强监管力度、提升监管效率 ， 但当前仍需面对现实难题 。
——处罚措施乏力 ， 影响监管效果 。近几年来 ， 重庆梦幻奥陶纪景区曾多次因为违反相关安全生产法规被处罚 ， 但仍未彻底解决该景区安全隐患问题 。
业内人士表示 ， 因为相关处罚“痛感”远不及景区违规操作带来的利益 ， 导致监管效果打折扣 。
采访人员还发现 ， 部分地方监管部门存在“以罚代管”“从轻发落”等情况 。
——设备标准紊乱 ， 加大监管难度 。采访人员采访了解到 ， 当前多地景区使用的网红游乐设施不少属于没有相应国家标准参照的“非标产品” 。目前对这些产品 ， 监管部门往往参考类似产品标准并以第三方检测机构检测的方式进行安全检测管理 。
湖南省特种设备检验检测研究院起重游乐设施检验部副部长梁峻欣认为 ， “非标设备”标准性低 ， 现行检测方式加大了监管难度 。
——应急演练虚化 ， 削弱救助效果 。重庆梦幻奥陶纪景区事故发生当天上午 ， 景区刚举行了“2020年重庆市大型游乐设施应急救援演练”活动 ， 演练科目包括模拟营救2名被困高空的游客 。
梁峻欣提醒 ， 应警惕景区应急救援演练变成“走过场” 。现实中 ， 不同设备应急救援方案各异 ， 但部分景区并未针对具体设备制定专项应急预案 ， 导致出现紧急情况时难以有效施救 。
针对当前因设备技术标准带来的监管弱化问题 ， 罗兹柏、梁峻欣建议 ， 行业内部或国家层面尽快出台相关标准 。采访人员了解到 ， 国家标准《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》将于明年4月实施 。陈海鹰表示 ， 目前对于未纳入特种设备目录的一些网红旅游体验项目 ， 按照国务院安全生产委员会有关规定和小型游乐设施安全规范管理 。
市场监管总局要求 ， 各地市场监管部门要督促本辖区景区内客运索道和大型游乐设施使用单位 ， 落实安全主体责任 ， 针对中秋国庆节日期间客流量大、设备使用频次高等特点 ， 对客运索道和大型游乐设施进行全面检查和维护保养 ， 切实消除安全隐患 。要在节前和节日期间组织开展针对性监督检查 ， 对现场检查发现的问题要及时依法予以处置 ， 发现设备存在重大安全隐患或不符合运行条件的 ， 一律责令停止使用 ， 切实保障客运索道和大型游乐设施等特种设备运行安全 。


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