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第一财经|中国经济“双循环”的六大支柱丨实话世经( 二 )


其二 ， 资本市场的稳步发展有望通过“财富效应” ， 在需求侧助力消费升级 ， 通过“投资效应” ， 在供给侧推动产业升级 ， 从而进一步打通供需双升级的良性循环 。
其三 ， 借助中国金融的高水平开放 ， 中国经济在疫情时代的相对优势将吸引国际资本的长趋势流入 ， 与更加多元的国际伙伴共享双赢机遇 。
第四 ， 导航器：宏观调控现代化 。
在全球大变局之下 ， 国际风险形势日益复杂多变 。 在高质量发展之中 ， 国内多重政策目标更需精准平衡 。 与之相匹配 ， 建设“双循环”新格局 ， 必然要求中国宏观调控在“一大一小”两个层面进一步走向现代化 ， 以引导国民经济平稳运行 。
从大处来看 ， 以改革攻坚优化政策体系 。 其中重点包括：在货币政策领域 ， 依托“利率并轨”改革 ， 实现对增长、物价、就业、金融安全等多目标的动态兼顾；在财政政策领域 ， 依托财税体制改革 ， 优化央地财权事权划分 ， 重塑地方政策实施的激励机制与资金支持；在政策协同领域 ， 优化财政、货币、产业政策的搭配组合 ， 降低全球政策的外溢影响 ， 长期保持“以我为主”的政策定力 。
从小处来看 ， 以工具创新提升政策效力 。 通过推出更多结构性、精准性、直达性的政策工具 ， 从事后式、粗放式、逆周期的干预模式 ， 转向前瞻性、精细化、跨周期的调控模式 ， 使政策空间的应用更为高效和可持续 。
第五 ， 新赛道：数字经济发展 。
在全球大变局之下 ， 全球经济在传统领域陷入“存量博弈”的泥淖 。 开拓经济发展的新赛道 ， 以良性竞争促进共同发展 ， 将是全球经济走出困境的治本之策 。 在数字经济的新赛道上 ， 中国经济目前已成为全球领航者之一 ， 未来进一步加快自身及全球数字经济的发展 ， 将是“双循环”的应有之义 。
具体而言 ， 这一趋势料将体现于三个层面 。 其一 ， 数字经济产业化 。 中国数字经济的技术创新提速落地并发展为完整的产业链条 ， 在需求侧创造新的消费场景、消费习惯和消费需求 ， 在供给侧提供数字驱动的商品与服务 ， 并创造新的就业岗位和“人口素质红利” ， 打造新维度的供求循环 。
其二 ， 传统产业数字化 。 立足于中国完备的产业链条 ， 通过物联网、5G等新技术对传统产业进行数字化升级 ， 并与高度数字化的居民生活相连接 ， 中国有望引领全球从“大规模生产时代”走向“数字化生产时代” ， 融合大规模、创新力和精细化的三重生产优势 。
其三 ， 经济治理数字化 。 一方面 ， 以基础设施和政府服务的数字化升级 ， 为数字经济发展提供适宜的社会环境；另一方面 ， 以央行数字货币、数字财政等数字化政策工具 ， 打破传统政策工具的“天花板” ， 进一步提高经济治理的广度、力度与精度 。
第六 ， 连通器：国际定位升级 。
【第一财经|中国经济“双循环”的六大支柱丨实话世经】在全球大变局之下 ， 经济全球化面临长期且全面的退潮风险 。 基于这一环境 ， 中国经济“双循环”虽然强调“以国内大循环为主体” ， 但是并非走向“闭关自守” ， 而是选择通过向内发力 ， 为高水平开放打开向外空间；通过夯实自身实力以提升国际定位 ， 从而带动全球经济金融治理的进步 。
具体而言 ， 这一国际定位升级预计将体现于三个层面 。 其一 ， 价值链定位升级 。 基于“双循环”中的供需双升级 ， 中国经济从全球价值链中的“供给”中心升级为“供给-需求”双中心 ， 从全球价值链的中下游升级为中上游 。
其二 ， 国际金融定位升级 。 凭借“内循环”的相对韧性 ， 人民币资产将进一步凸显高成长性、低风险性的双重优势 ， 为全球长线资金提供“压舱石” ， 人民币的网络效应与回流机制同步完善 ， 配合石油人民币的发展 ， 多渠道加速人民币国际化进程 。


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