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「美日印澳四国外长」美日印澳四国外长“组局”，各有盘算难成气候

美国大选在即、日本首相刚刚坐定、印度澳大利亚“心有余力不足” ， 这场会议大概率又会办成一场虚虚实实的“吐槽大会” 。
「美日印澳四国外长」美日印澳四国外长“组局”，各有盘算难成气候
【文中图片】
▲日本外相茂木敏充 。
9月29日 ， 日本外相茂木敏充宣布 ， 第二届美日印澳外长会议将于10月6日在日本首都东京举行 。
美日印澳的假想敌
美日印澳四国于2019年结成所谓“四方安全对话”机制（QUAD） ， 并于同年9月借出席联合国大会期间举行了首次高层会议 。
QUAD是在美国总统特朗普、外长蓬佩奥极力推动 ， 另三国趁势响应下的产物 ， 迎合了特朗普所谓的“印太”地缘概念 ， 打出“印太战略”和“自由与开放的印太”这一“听上去很响亮”的愿景 。
此次东京会议 ， 出席者包括蓬佩奥、茂木敏充、印度外长苏杰生和澳大利亚外长佩恩 。
在9月29日的新闻发布会上 ， 茂木敏充对此次四国外长东京会议的主题和目的 ， 作了大而化之的概括 ， 称“四国外长在地区事务上抱有相同愿景 ， 及时就相关挑战交换意见十分必要”“‘自由与开放的印太’愿景在新冠大流行后的世界变得越来越重要 ， 因此我们想借此进一步加强与其他国家间合作 ， 以共同实现这一愿景” 。 茂木敏充还透露了“可能的讨论话题” ， 包括新冠疫情、地区局势 ， 等等等等 。
然而绝大多数观察家 ， 甚至包括QUAD四国许多高级官员都毫不讳言 ， 这些“官样文字”背后所隐藏的“四方安全对话”真正假想敌：中国 。
特朗普和蓬佩奥力推“印太战略”和“四方安全对话”的根本目的 ， 就是借此构建围绕半个中国的“弧形包围圈” ， 以遏制和削弱中国的发展 ， 从而达到让美国在政治、经济、科技、地缘政治及地区安全等方面继续一家独大、予取予求的目的 。
然而名和实之间 ， 恐怕还是会有相当距离的 。
各有各的小算盘
特朗普恐怕是美国建国以来最“另类”的总统 ， 其“美国第一”的纯粹利己主义和毫不掩饰的单边、孤立主义“画风”也是二战后历任美国总统所罕见的 。
即便如此 ， 他仍然不能“免俗” ， 继续秉持了称霸以来美国“掐架必群殴”的一贯作风 ， 希望在地缘政治方面也尽可能多拉几个“助拳者” 。
在美国和支持美国“印太战略”者看来 ， 没有比QUAD更好的平台、更没有比当下更好的时机了 。
「美日印澳四国外长」美日印澳四国外长“组局”，各有盘算难成气候。美国自不待言：11月3日就是大选投票日 ， “对华秀肌肉”既可以巩固特朗普的“铁票仓”——保守的福音派；还能够让在外交领域乏善可陈的特朗普有话可说 ， 此时不做 ， 更待何时？
日本9月16日刚刚进行了内阁更迭 ， 首相菅义伟替代了因病提前辞职的安倍晋三 ， 茂木敏充也于同日刚刚接替前任河野太郎 ， 此次QUAD外长会议是新内阁、新外长首次重大多边外事活动 。 鉴于日本对日美同盟的严重依赖 ， 此时日方当然会积极应对QUAD的“亮相” 。
印度自年初以来接连遭逢经济滑坡、疫情肆虐等打击 ， 总理莫迪和执政党印度人民党内外交困 ， 亟待通过挑动边境冲突刺激民族情绪 ， 稳定内阁支持率 ， 这让他们在“印太战略”问题上较以往更为主动 。
「美日印澳四国外长」美日印澳四国外长“组局”，各有盘算难成气候。澳大利亚近年来是“五眼”中追随美国对华战略最积极的一家 ， 这导致原本与中国十分密切的经贸、文化交流等关系急转直下 ， 澳大利亚政府显然将这一切归咎于中方 ， 一直在“印太战略”问题上“热情奔放”的他们 ， 当然乐意“借题发挥” 。
美日“政局未定” ， 印澳“有心无力”
此次四国外长会议新闻发布后 ， 报道最热情、新闻密度最高的是印度 ， 而其它三国、包括东道主日本 ， 对此的报道都未免有些半冷不热 ， 这很说明一些问题 。
实际上日美早就是同盟 ， 或毋宁说 ， 在防务、外交和地缘政治诸多方面 ， 日本自战后以来始终受制于美国 。 美澳之间早有“五眼”的羁绊 ， 日澳之间也有着长期密切的“准同盟”关系 。
如果仅仅是日美澳要“搞些什么” ， 完全不必要另起炉灶——因此QUAD的创建 ， 一如某些“拉人荐股”的微信群 ， 实际上就为拉拢印度一家：没有印度 ， 就只有“亚太” ， 没有“印太” 。
问题在于 ， 印度人所期待的“印太” ， 是“印度的印太” ， 至少印度次大陆和印度洋 ， 得由印度说了算 。 这和特朗普“印太战略”的目的已不仅仅是“有所偏差” ， 可以说“驴唇不对马嘴” 。
诚然 ， 此刻在一些印度政客心中 ， “和中国较劲”暂时压倒一切；但“和中国较劲”的目的 ， 是刺激民粹 ， 巩固内阁地位和支持率 。 倘因此对美国亦步亦趋 ， 被本国公众认定为“丧失印度有声有色大国地位” ， 那可就得不偿失了 。
日本虽然在很多领域依附于美国 ， 但总体上看 ， 新内阁和前任内阁末期相似 ， 都不希望在中美间“选边站” ， 也明确表示“重视中日双边关系” 。 日本希望借此在中日对话中“抬高身价”是必然的 ， 但亦步亦趋紧跟特朗普-蓬佩奥指挥棒起舞 ， 他们大约不会太起劲 。 10月中国外长将出访东京 ， 日方对此很重视 ， 因此也不会过为已甚 。


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