上游新闻|深交所监事长提三点看法，新《证券法》为注册制改革奠定基础
2020年9月26日 ， 以“新证券法：开创中国资本市场新时代”为主题的中国法学会证券法学研究会2020年年会在北京举行 。 中国法学会党组成员、副会长李如林 ， 最高人民法院民事审判第二庭庭长林文学 ， 深圳证券交易所党委副书记、监事长杨志华 ， 全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔 ， 中国证监会法律部副主任陈黎君 ， 最高人民法院研究室副主任、证券法学研究会会长郭锋等出席会议 。 来自三大证券交易（场）所、上市公司、律师事务所等机构领导、专家学者和代表等200余人参加会议 。
【上游新闻|深交所监事长提三点看法，新《证券法》为注册制改革奠定基础】在开幕演讲中 ， 最高人民法院民事审判庭第二庭庭长林文学表示 ， 在我国资本市场法治化进程中 ， 人民法院通过制定司法解释、司法政策和个案审判 ， 努力在保护投资者合法权益、惩治违法者、防控金融风险、促进资本市场改革发展等方面 ， 积极发挥职能作用 。 他对于具体法律适用问题提出了两点意见 ， 第一是对于上市公司的控股股东和实际控制人追究刑事责任的法律依据还需要进一步明确 ， 尤其是在民事责任方面的依据；第二是要进一步完善承销机构和证券服务机构的民事责任 。 
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▲深圳证券交易所党委副书记、监事长杨志华发表演讲
深圳证券交易所党委副书记、监事长杨志华对于新《证券法》为注册制改革奠定基础提出了三点看法：第一 ， 新《证券法》为注册制改革奠定了制度基础 ， 充分针对注册制的基本内涵 ， 完善了信息披露、法律责任、投资者保护等一系列的基础性制度 ， 构建了全方位、全链条的投资者保护新格局；第二 ， 创业板改革与注册制平等推进 ， 呈现出存量市场与增量市场同步改革、真正将选择权交给市场以及全方位提升市场获得感等三个方面特点；第三 ， 《证券法》各项制度的全面落实需要进一步细化 ， 首先面临着重点、难点问题 ， 如：代表人诉讼的推行完善；其次也面临着宏观性和全局性的问题 ， 如：法律责任的分配；最后也有前瞻性问题的探索与研究 ， 如：区块链、大数据等科技发展带来的新挑战 。 
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▲中国证监会法律部副主任陈黎君
新《证券法》为进一步推进资本市场基础制度体系建设明确了方向和目标 ， 但也存在更深层次的法律问题有待进一步研究论证 。 中国证监会法律部副主任陈黎君在演讲中指出：首先 ， 是关于如何更好地加快推进资本市场基础制度建设 ， 需要学界从理论研究和现行制度实践效果层面进行细化评估；其次 ， 是如何处理中介机构作为资本市场“看门人”和证券发行人的“代理人”双重身份之间的关系问题 ， 需要来自理论层面的进一步研究和指导；最后 ， 如何准确把握监管机构在投资者经济救济活动中的角色定位 ， 既能有效保障投资者合法权益 ， 又不影响市场内生约束机制的形成 ， 也是需要进一步研究的问题 。
上游新闻·重庆商报采访人员冯盛雍
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