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农村喝酒工作法

农村喝酒工作法贺雪峰 ·来源：新乡土村干部不仅是村民的当家人 ， 而且也是国家在村庄的代理人 ， 在国家与农民关系中 ， 他们究竟是做群众的尾巴还是教育引领群众 ， 这是十分重大的问题 。H村吴书记说 ， 农村工作说不好做也不好做 ， 说好做也好做 ， 就看你用什么方法 。 搞村庄环境整治 ， 很重要的方面是拆猪圈牛栏旱厕 ， 以及不住人又影响交通的空房子 。 农户空房子放在那里不住人 ， 时间长了就会倒塌 ， 也没有什么用处 ， 拆掉也无所谓 。 问题是村干部去拆农民房子 ， 又不给补偿 ， 就有人不愿意 。 有一个自然村没有修路 ， 出行很不方便 。 2016年吴书记从上级申请资金补助修路 ， 拆了自然村的老仓库 ， 拆了一些挡路的猪圈 。 有人说好 ， 也有村民骂娘 ， 说修这么好的路干啥?环境整治中 ， 有一个自然村一个村民家的牛栏废弃了 ， 堆了很多柴禾 ， 影响村庄整治 ， 村里要拆掉牛栏 ， 村民母亲坚决不同意 。 吴书记前一天对村民讲：“明天晚上我来你家喝酒的 ， 你准备一下哈” 。 第二天晚上 ， 支书叫上村民组长和与这个村民关系好的朋友一起来村民家 ， 提上两斤肉、两瓶酒 。 结果 ， 村民拿出他女婿送的茅台招待吴书记 。 喝了酒再说村庄环境整治 ， 上级政策要求 ， 以及村民生活环境美化需要 ， 再说拆牛栏的事 ， 村民二话不说答应下来 ， 第二天拆牛栏十分顺利 。 农民本质上都是很纯朴的 ， 村支书来你家里吃饭 ， 还是有面子的事情 。 一旦吃饭喝酒了 ， 就变成自己人了 。 自己人的事情都好说 ， 村民甚至会站在村干部角度想办法解决工作中遇到的困难 ， 拆个牛栏也就顺理成章了 。 吴书记说 ， 在工作中遇到做不通的工作 ， 一个办法就是到工作对象家吃饭 ， 酒一喝 ， 什么工作都好做了 。 因为变成自己人了 。 这种工作方法 ， 吴书记称之为“喝酒工作法” 。“喝酒工作法”的关键是以情感人 ， 将只有一般熟人关系的村民纳入自己人的范畴 。 十年前我们到贵州湄潭调研时发现 ， 村支书几乎参加全村所有农户的人情往来 ， 问及原因 ， 村支书说只要参加了人情往来 ， 农户觉得书记给了他们面子 ， 是自己人 ， 就会在书记做工作时给予支持配合 ， 即使有些事情会损害农户利益 ， 农户也愿意承担这个损失 。 在农村工作中 ， 村干部越是缺少权威 ， 缺少工作抓手 ， 村干部有求于农户的越多 ， 就越是要通过人情将熟人关系变为自己人的关系 。 一旦变成自己人 ， 农户就有了配合村干部工作的义务与责任 ， 农户之前的权利话语就不管用了 ， 义务与责任话语就被调用起来 。当前村级工作中越来越强调规范性 ， 强调正规性 。 这种正规性表现在两个方面：一是村干部开始变成脱岗的全职干部 ， 二是村干部开始坐班了 。 H镇也开始要求村干部坐班 ， 村支书报酬也提高到相当于乡镇副职待遇 ， 达到接近年收入4万元 ， 且开始称之为工资而非误工补贴了 。 村级治理正规化就会排斥那些不太正规的形式 ， 支书到农户家中喝酒可能也会被定性为不正之风 。 而实际上 ， 农村工作往往都是十分不规范的 ， 往往是情理法力交错交织在一起的 ， 是很难仅靠制度来规范有效解决的 。H村吴书记还讲到两件事情 ， 很纠结 ， 表示不知道应该怎么办 。2016年冬天 ， 大雾天气 ， 有一个年轻村民即将结婚 ， 一大早开车送礼 ， 车速比较快 ， 冲进一截被围起来正在扩建、不能通行公路内撞到路障 ， 车毁人亡 。 这个年轻人的家属一直打横幅上访告状 ， 要求最少赔80万元 。2017年冬天的一个早晨 ，一个73岁老人骑电动车撞到攀线上 ， 头着地受伤 ， 一周以后死亡 。 老人家属找到镇政府 ， 要求镇政府赔偿 ， 理由是镇政府修路时没有及时清理电线杆的攀线 ， 督办不力 ， 造成车祸 。 交警划责任 ， 老年人自己四成责任 ， 电力公司六成责任 。 老人家属要求赔25万元 ， 在镇政府闹了多日 ， 达成协议由电力公司赔了19万元 。 这件事情在村民中引发两种议论：一种认为应该要钱 ， 反正是国家的钱 ， 不要白不要;还有一种议论是不应该要钱 ， 因为是老人自己骑电动车太快 ， 自己撞死的 。村支书的纠结在于 ， 他认为 ， 这两起事故的主要责任都在村民 。 两家家属都不服从交警划定的责任 ， 而是聚众上访闹事 ， 甚至通过冲击政府索要高额赔偿 ， 这种做法是不妥的 ， 是不好的 ， 是不应当发生的 。 虽然支书这样认为 ， 却不敢对上访闹事的两家说他们的要求不合理 。 如果他说了 ， 村民就会认为支书所站立场不对 ， 不为村民说话 ， 不维护村民利益 。 在村民与国家发生冲突时 ， 村支书不能说直话 ， 村民就更不好公开说直话了 。 村民与村民之间产生冲突 ， 村支书和其他村民等第三方也都很难公开评价说直话 。 说直话得罪人 ， 不说直话 ， 村民大闹大解决 ， 这样所有事情都由小变大 ， 难以解决 ， 社会治理成本变得很高 ， 乡村社会失去公道 。更重要的是 ， 村干部不仅是村民的当家人 ， 而且也是国家在村庄的代理人 ， 在国家与农民关系中 ， 他们究竟是做群众的尾巴还是教育引领群众 ， 这是十分重大的问题 。


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