简单观察|只能解燃眉之急，国资纷纷增资中小银行
国资纷纷增资中小银行 ， 只能解燃眉之急
【简单观察|只能解燃眉之急，国资纷纷增资中小银行】据澎湃新闻不完全统计 ， 今年以来 ， 共有18家中小银行获得地方国企的增资 。 其中：山东省有7家 ， 江西省有6家 ， 浙江省、广西壮族自治区、湖北省、四川省、甘肃省各1家 。
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地方国资增资中小银行 ， 主要目的不是投资 ， 或者中小银行在发展过程中需要引进战略投资者 ， 而是部分中小银行出现了一定风险 ， 需要通过注资或增资来化解风险 ， 解决可能出现的资金矛盾 ， 避免发生区域性金融风险 。
操作方法本身没错 ， 以增资的方式化解中小银行风险 ， 也是当前必须重视的一项工作 。 关键就在于 ， 如何增资、谁来增资 。 地方国企驰援 ， 不失为一种方式 ， 但是 ， 各地都是依靠地方政府驰援 ， 可能就存在一定问题了 。 因为 ， 从目前的实际情况来看 ， 地方国企并没有想象的那么好 ， 多数都是政府融资平台转型而成的企业 ， 看似变成国企了 ， 其所扮演的角色仍与此前的政府融资平台没有多大变化 。 更重要的 ， 这些国企的资产 ， 大多是土地等固定资产 ， 真正资金实力雄厚的国企并不多 。 国企对中小银行的增资 ， 更多的还是依靠向银行贷款、靠负债来完成 ， 等于将风险从左口袋掏到右口袋 ， 并不是真正的化解风险 。 国企驰援 ， 只能解燃眉之急 ， 而无法从根本上解决问题 。
要化解中小银行的风险 ， 落脚点不能只放在国企上 ， 而要更多的立足于非国有企业 ， 包括民营企业、外资企业等 。 只有非国有企业对中小银行增资 ， 才能从根本上化解小银行的风险 ， 且不会加大政府的负债风险 。 同时 ， 其他所有制企业的资金 ， 更多的是自有资金 ， 或者有效资产等 。 地方在引进其他所有制企业时 ， 也可以对资金来源提一些要求 。
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面对一些中小银行在支持中小微企业、尤其应对疫情过程中可能出现风险 ， 监管层早就有过表态 ， 支持地方向部分高风险中小银行注入资金、可变现资产 ， 或者通过国有资本运营公司注资的方式 ， 为中小银行补充资本 。 同时 ， 也特别欢迎符合条件的、有实力的民营企业和外资机构参与到中小银行的改革重组中来 。
也就是说 ， 在监管层面 ， 引入其他所有制资本是没有障碍的 ， 关键就看如何引入 ， 引入哪些非国有企业 ， 以什么样的方式引入非国有企业 。 只有组成国有与其他所有制资本股权结构 ， 中小银行的风险才能真正化解 。
有人担忧 ， 按照这些年来的经验 ， 如果非国有企业、尤其是民营企业在中小银行中的占股比重过高 ， 风险同样会发生 。 原因是 ， 极少数民企大股东把入股的银行当成了提款机 。 而这 ， 恰恰是监管需要考虑和解决的问题 。 要知道 ， 允许民营资本参与银行投资 ， 鼓励民间资本增资中小银行 ， 目的就是形成混合所有的现代银行 ， 让民资有更多的出路 。 如果因此而将银行变成自己的提款机 ， 积累和隐藏风险 ， 当然需要引起重视了 。 而解决这一问题的最有效手段 ， 就是从监管角度对民资股东实施监管 ， 而不是放任自流 。
这也意味着 ， 是否在中小银行引进非国有资本 ， 是态度问题 。 引进了非国有股东后如何监管 ， 那是工作问题 。 只要后者解决好 ， 把后者的各项工作做到位 ， 前者就不会有什么问题 。 所以 ， 在化解中小银行风险、给中小银行增资问题上 ， 还是要更好地发挥社会资本的作用 ， 引进更多社会资本 ， 而不是国企的勉强增资 。 对多数地方国企、尤其是市级以下的国企来说 ， 是没有多少能力驰援其他企业的 ， 能够让自身不出现问题 ， 就已经可以欢天喜地了 。
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