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甘肃等多地出台最严禁酒令意味着什么？甘肃等多地出台最严禁酒令具体情况( 四 )


6月24日 ， 南阳召开全市巡察工作会议暨六届市委第十二轮巡察动员部署会 ， 新一轮巡察工作启动 。 “巡察期间节假日也不让喝酒 。 ”内乡县纪检系统一工作人员称 。
红星新闻采访人员 刘萍 王震华
快评丨八小时之外禁酒 ， “最严禁酒令”是否管太宽？
公共权力的运用 ， 一定要把持在法治的轨道内 ， 既要坚持法无授权不可为 ， 也要防止通过“自立规矩”的方式来扩张权力的触手 ， 哪怕是对“自己人”也不行 。
工作时间不饮酒 ， 已经成为一种社会共识 。 不仅是在政府部门或事业单位 ， 哪怕是在民企 ， 这样的规矩也基本得到认可与执行 。 但是在工作时间之外 ， 有必要禁酒吗？
近日 ， 甘肃省庆城县印发了《关于禁止公职人员饮酒的规定（试行）》的通知 ， 明确规定 ， 公职人员不论是正常上班还是节假日值班、执勤或工作日八小时外一律禁止饮酒 。
甘肃等多地出台最严禁酒令意味着什么？甘肃等多地出台最严禁酒令具体情况
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细看这份禁酒通知 ， 大部分规定还是很有必要而又得体的 。 比如除了强调严格禁酒外 ， 该通知还特意提及 ， 外事接待活动、招商引资活动 ， 以及确因个人婚丧喜庆等事宜需要饮酒的 ， 可以走报批报备程序 。 这就坚持了具体问题具体对待的原则 ， 体现的是规则的人性化和灵活度 。
但是 ， 对工作日八小时之外禁酒 ， 缺乏一定的必要性和可行性 。
要求工作时间内禁止饮酒 ， 是因为无论哪行哪业的工作 ， 只要喝酒本身不是工作内容 ， 都需要员工保持清醒 ， 而酒精天然和这种清醒需求为敌 ， 这是工作时间内禁酒的必要性 。 但八小时之外 ， 这种必要性已经不复存在 ， 除非是违规强制员工在家也要加班 。
从个人权利的角度讲 ， 公职人员也是人 ， 也有自己的生活和交际圈子 ， 也有自己的喜好和习惯 ， 只要不影响工作 ， 他们的正当需求都应得到尊重和满足 。 公共权力的运用 ， 一定要把持在法治的轨道内 ， 既要坚持法无授权不可为 ， 也要防止通过“自立规矩
而且 ， 八小时之外禁酒也缺乏可操作性 。 八小时之外 ， 公职人员回到家中 ， 和家人小酌两杯 ， 或者约几个朋友喝了点酒 ， 这要如何监督？难道还要派人专门跟踪监督下班员工？或许唯一的“兑现”办法 ， 只能是依赖其他人员的举报 ， 或者执纪者恰好“撞见” ， 这又显然不公平、不正当、不科学 。
或许这份通知的初衷 ， 是为了预防微腐败 。 但是对于八小时之外的监督 ， 早在2014年 ， 时任中国社科院法学研究所法治国情调研室副主任吕艳滨就曾提出 ， 出台详细而可操作的权力行使行为的规范 ， 才是干部行为监管的根本出路 ， “如果这些行为监管好了 ， 就没有必要把精力放到八小时之外的生活监督上去 。 ”
也正如吕艳滨所讲 ， “现在有些人把公职人员至于一个道德高地 ， 仿佛干部应该不食人间烟火 ， 这样很不利于我们进行反腐败工作 。 ”
在该管的事项上 ， 在需要严格监督的特定时间内 ， 一定要做好监督；但在不该管的业余事项和八小时之外 ， 也一定要把守好边界 ， 不逾矩、不加码 ， 这同样是依法治国的一部分 。
总之 ， 对公职人员在八小时之外禁酒 ， 还是要三思而后行 。 如果拿不出正当理由和明确依据 ， 反而可能诱发一些公职人员的抵触情绪 ， 打击工作积极性 ， 这并不利于工作的开展 ， 甚至可能会走向初衷的反面 。
红星新闻特约评论员 与归
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