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筑医台|| 北京市卫健委出手了，其他省份还会远吗？，又是社会办医

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社会办医疗机构（以下简称社会办医）是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分 ， 是满足不同人群医疗卫生服务需求并为全社会提供更多医疗服务供给的重要力量 。 党中央、国务院高度重视发展社会办医 ， 近年来出台了一系列政策措施 ， 不断深化改革、改善办医环境 ， 取得了积极成效 。
近日 ， 北京市卫生健康委、发展改革委、科委、财政局、人力社保局、规划自然资源委、住房建设委、市场监管局、医保局、银保监局等十部门印发了《促进社会办医持续健康规范发展意见分工方案》（下称《方案》） ， 要求各部门高度重视 ， 加强组织领导；密切配合 ， 完善工作机制；总结经验 ， 不断推进工作 。
多管齐下力促社会办医发展
1●
范围再次扩大
《意见》要求 ， 北京市在新增或调整医疗卫生资源时 ， 要首先考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构 。
社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺专科领域举办的非营利性医疗机构 ， 可与公立医疗机构同等提供场地或租金补贴和其他支持政策 。
规范和引导社会力量举办康复医疗中心、护理中心、健康体检中心、眼科医院、妇儿医院等医疗机构和连锁化、集团化经营的医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像中心、血液透析中心等独立设置医疗机构 ， 加强规范化管理和质量控制 ， 提高同质化水平 。
2●
用地供给扩大
社会力量可以通过政府划拨、协议出让、租赁等方式取得医疗卫生用地使用权 ， 新供医疗卫生用地在出让信息公开披露的合理期限内只有一个意向用地者的 ， 依法可按协议方式供应 。
经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后 ， 对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的 ， 可适用过渡期政策 ， 在5年内继续按原用途和权利类型使用土地 。
3●
推广政府购买服务
北京市要完善政府购买医疗卫生服务政策 ， 明确购买服务的主体、内容、方式、程序和监督管理等细则 。 按照公平竞争择优的原则 ， 支持向社会办基层医疗机构购买服务 ， 为社区居民提供家庭医生签约和有关公共卫生服务 ， 通过开展养老照护、家庭病床、上门诊疗等服务方便居民 。
4●
落实税收优惠政策
营利性社会办医 ， 包括诊所等小型医疗机构 ， 可按规定享受小微企业税收优惠政策 。 社会办医可按规定申请认定高新技术企业 ， 享受相应税收优惠 。
简化准入审批服务
1●
提高准入审批效率
【筑医台|| 北京市卫健委出手了，其他省份还会远吗？，又是社会办医】根据2019年十部门联合发布的《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》要求 ， 出台北京市优化社会办医跨部门联动审批实施办法 ， 明确跨部门医疗机构设置申请审批首家受理窗口负责工作机制 ， 明确各审批环节时限要求 。
加强运用信息化手段 ， 推动部门审批信息共享联动 ， 减轻行政管理相对人负担 。 设置20张床位以下或环境影响很小、不需要进行环境影响评价的医疗机构 ， 可实行环境影响登记表备案管理 。
支持和鼓励社会办医参加医院等级评审 ， 卫生健康行政部门应当及时受理相关申请 ， 在3个月内反馈评审结果 ， 并及时认定 。
2●
进一步放宽规划限制
政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制 。 乙类大型医用设备配置实行告知承诺制 ， 取消床位规模要求 。
3●
试点诊所备案管理
2019-2020年 ， 开展诊所备案管理试点 。 跨行政区域经营的连锁化、集团化诊所由上一级卫生健康行政部门统一备案 ， 跨省级行政区划经营的 ， 由所在省份卫生健康行政部门分别备案 。
公立医疗机构与社会办医分工合作
1●
充分发挥三级医院的带动作用
支持公办和社会办医按照平等自愿原则组建专科联盟 。 支持社会办医参加远程医疗协作网 ， 提高诊疗服务能力 。


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