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REITs|深圳先行示范区将依法依规开展公募REITs试点 有望推动大湾区经济资源优化配置

北京商报讯（采访人员 孟凡霞 李海媛）基础设施领域不动产投资信托基金试点渐行渐近 。 10月11日 ， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（以下简称《方案》） ， 其中明确要求 ， 依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称“公募REITs”）试点 。 这是继公募REITs相关指引“靴子”落地后 ， 有关部门进一步明确公募REITs发展的要求 。 有业内人士认为 ， 该文件的出台 ， 有利于进一步推动公募REITs的发展 ， 也能从多方面助力深圳地区基础设施项目的建设 。
10月11日 ， 为贯彻落实关于深圳改革发展的重要指示批示精神和有关要求 ， 积极稳妥做好综合授权改革试点工作 ， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发该《方案》 。 其中 ， 在完善要素市场化配置体制机制方面 ， 《方案》指出 ， 支持在资本市场建设上先行先试；依法依规开展公募REITs试点 。
针对《方案》该项要求 ， 中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英(博客,微博)评价 ， 该文件的出台 ， 有利于进一步推动公募REITs产品的发展 。 由于《方案》目的是为国家建立大湾区的经济建设 ， 如为新基建的发展等进行募集资金 。 在依法依规的基础上推动和募集公募REITs ， 也会促使其发展进步 。
回顾公募REITs的发展历程 ， 可谓发展迅速 。 今年4月 ， 监管部门发布公募REITs试点工作通知及相关征求意见稿 ， 并于8月出台《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》 ， 对产品定义、参与主体资质与职责、产品注册、基金份额发售、投资运作、项目管理、信息披露、监督管理等进行规范 。 同样在8月 ， 深交所更召开基础设施公募REITs实务讨论会 ， 明确在制定完善配套规则体系、加快推进业务系统开发、服务试点储备项目夯实质量基础等方面扎实有序落实公募REITs试点相关工作任务 。
此外 ， 为保障公募REITs试点顺利开展 ， 规范交易所基础设施基金份额发售、上市、交易、收购、信息披露、退市等行为 ， 今年9月 ， 上交所、深交所均发布公告就相关业务办法进行公开征求意见 。 包括明确申请条件、申请文件与审核程序；明确询价发售、上市及交易安排；强化管理人工作协同；强化自律监管等 。
对于此次《方案》提出将依法依规开展公募REITs试点 ， 王红英评价 ， 由于深圳经过40年的发展 ， 成为社会主义先行先试改革的示范城市 ， 通过此次改革 ， 可以辐射到整个大湾区的经济发展 ， 同时也会在整个珠三角地区建立城市群效应的发展模式 ， 起到推动珠三角及整个大湾区经济一体化的资源优化配置 ， 为经济转向内循环 ， 做好基础设施的准备 。
《方案》也明确 ， 支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放 ， 率先完善各方面制度 ， 构建高质量发展体制机制 ， 推进治理体系和治理能力现代化 ， 加快形成全面深化改革、全面扩大开放新格局 ， 推动更高水平深港合作 ， 增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能 ， 努力创建社会主义现代化强国的城市范例 。
那么在深圳地区 ， 公募REITs的建设未来会朝着哪些项目发展？王红英认为 ， “公募REITs募集的资金 ， 主要流向基础设施方面的一些投资项目 ， 可能会涉及包括城市群之间的轻轨、城市内的地铁、5G基础设施建设等项目 。 ”
（责任编辑：李显杰 ）


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