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农业|农业农村部力破“谁来种地”难题 推进农业生产托管

农业农村部官员11日在全国农业生产托管工作推进会上表示 ， 为加快健全农业社会化服务体系 ， 提高服务质量和发展水平 ， 下一步将通过引导发展多种托管模式、推动多元主体共同发展、不断拓展服务领域、完善制度安排等七大措施 ， 不断推进包括农业生产托管在内的农业社会化服务高质量发展 ， 进一步破解“谁来种地、怎么种地”难题 。
农业农村部合作经济指导司司长张天佐介绍 ， 农业社会化服务是一个战略性大产业 ， 而农业生产托管服务是其中一个主要生产方式 。目前 ， “大国小农”是我国的基本国情 ， 而且随着城镇化不断推进 ， 每年有3亿多农村青壮年劳动力进城务工 ， “谁来种地 ， 如何种好地”是一个问题 。农业生产托管是在土地经营权不流转的情况下 ， 将生产环节委托给专业化机构 ， 通过社会化服务组织的服务 ， 有效解决农民“不会干、干不动、不愿干”等问题 。农业生产托管是一种新型农业经营形式 ， 能够有效解决农业生产中的痛点 ， 提升农业经营效率 ， 有力保障国家粮食安全和主要农产品供应 。
张天佐表示 ， 务农有效益是保障粮食安全和重点农产品供应的关键 ， 而降低成本是关键 ， 最有效的方式就是发展农业社会化服务 。通过社会化服务组织集中采购农业生产资料 ， 成本节约在10%至20%以上 。而集中成规模的社会化服务通过集成先进技术、标准化生产、提高机械的作业效率等途径 ， 不仅大幅度降低了农业作业成本 ， 也带来了可观的增产效果 。
数据显示 ， 2019年 ， 全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次 ， 其中服务粮食作物面积8.6亿亩次 ， 托管服务组织达44万个 ， 服务小农户6000多万户 ， 有力推动了农业生产服务的专业化、标准化、规模化和集约化 。
另外 ， 今年1至7月 ， 供销合作社全系统托管面积达到1亿亩 ， 建成农业生产服务中心1.4万家 。采取全托管、环节托管、关键环节综合托管等多种托管方式 ， 依托农业生产服务中心为小农户和新型农业经营主体开展耕、种、管、收、加工、储、销等全程服务 。2019年 ， 供销社全系统实现农业生产服务收入221亿元 。
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