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新华社|新华财经|我国重点围绕“四减”优化电力许可管理制度

：原题为_新华社|新华财经|我国重点围绕“四减”优化电力许可管理制度。
新华社北京10月12日电（采访人员安娜）国家发展改革委日前颁布《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》 ， 自2020年10月11日起正式施行 。 对此 ， 国家能源局有关负责人12日表示 ， 《办法》重点围绕“减条件、减材料、减环节、减时限”要求 ， 在切实降低制度成本和企业负担的同时 ， 进一步优化完善许可管理制度和监管措施 。 国家能源局将做好制度衔接等后续工作 ， 切实将《办法》全面落实到位 。
据上述负责人介绍 ， 原《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会28号令 ， 以下简称“28号令”）于2009年12月由原国家电力监管委员会修订通过 ， 自2010年3月施行 。 此次颁布的《办法》共7章43条 ， 与28号令相比 ， 新增3条、删除6条、修改29条 。 重点完善内容包括以下几方面：
——调整完善许可制度 ， 促进优化营商环境
一是完善事中事后监管措施 。 取消跨区作业报告、自查以及与营业执照登记管理衔接等滞后性监管措施 ， 减少对市场活动的直接干预 ， 落实“证照分离”改革要求；明确与“双随机、一公开”监管相结合 ， 依法实施信用监管 ， 加快构建以信用为基础的新型许可监管机制 。
【新华社|新华财经|我国重点围绕“四减”优化电力许可管理制度】二是着力解决实践中的难点问题 。 针对部分西部省份输电线路电压等级的特殊情况 ， 合理调整二级许可证的电压等级许可范围 。
——补充完善法律责任 ， 不断强化依法行政
一是对采取不正当手段申请或取得许可的行为 ， 进一步依法规范相关法律责任内容 。
二是对各类违反许可管理制度的典型问题 ， 以及发生重大以上生产安全事故或者重大质量责任事故的持证单位 ， 进一步依法完善相关行政处罚规定 。
——全面简化许可办理 ， 深入落实简政放权
一是大幅精简申请条件 ， 切实减轻企业负担 。 取消经营场所、机具设备、注册建造师、经济管理人员、技术档案管理制度等5项申请条件要求 ， 申请条件由12项减少为7项 ， 总体精简约42%；所涉各类各级具体申请条件标准由137项整合简化为33项 ， 总体精简约76%；申请条件中的专业人员数量标准平均下调约40% 。
二是取消证明材料 ， 压减许可办理时限 。 取消许可证原件、专业技术人员任职资格证书等证明材料要求 ， 各类申请事项所需材料由15类减少为5类 ， 整体压减约67%；所需环节由6个减少为5个 ， 压减约17%；许可办理时限平均缩短25% 。
“我国承装（修、试）电力设施市场经过多年培育发展 ， 经营主体类型多样 ， 竞争格局相对成熟 ， 其中超过80%为民营企业 。 ”上述负责人说 ， 通过修订原有许可管理制度 ， 深入贯彻“放管服”改革精神、全面落实优化营商环境要求 ， 是进一步做好相关许可管理工作的必然要求 。
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